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战后，苻坚任命杨安为益州刺史，镇守成都；王统为蜀郡太守，治所亦在成都，任命毛当为梁州刺史，镇守汉中；但是后来谢安来信质问苻坚为何不守双方合约，两国本在和平条约的期间，一方违约，另一方便可发动还击战争，苻坚考虑到战事刚歇，双方应该进入到休战阶段，于是给了谢安一个蜀地共治的策略，就是秦设立益州刺史和蜀郡太守，但秦的益州刺史为虚职，杨安亦不在益州镇守，将大军撤回长安，只留蜀郡太守王统，秦部署在蜀地的兵力不过八千。以成都境内的川江为界，川江北边为大秦的蜀郡太守，江南为晋朝的益州刺史，如此一来，一地二治，况且在政权构建上，秦所设立的蜀郡太守是低于晋朝的益州刺史的，谢安便同意了这个策略。

由是，蜀地一直和平至今。

可蜀地地理环境复杂，又经常多发地震等自然灾害，所以流寇群体纵横，前有李特建立的成汉政权，桓温几次讨伐成汉政权，终于灭了李氏小朝廷，如今虽有苻氏朝廷和晋朝司马氏朝廷分别设立的政权，可也正是因为这一地两个治所的缘故，导致了流寇群体的横生，官匪勾结，欺压百姓，巴蜀之地的百姓真真实实的生活的一片水深火热之中。

“先议和，再动武，先礼后兵，自古之道。”

“试图与贼寇议和都是枉费功夫。”

“陛下请三思。”

………

萱城盯着苻坚凝重的脸色，兄弟连心，苻坚痛在脸上，萱城就疼在心中。

现代人讲的同胞之间的心灵感应在这里都能一一应验。

萱城站了出来，拱手朗声，“皇兄。”

苻坚看着他，萱城看着苻坚。

两对目光里，有炽热的火光和不言而喻的痛苦与忧愁。

“臣弟奏请前往益州。”

此言一出，朝堂上顿时议论声纷纷响起。

“阳平公要去益州？”

“益州是要地，恐怕只有丞相能平复得了。”

萱城察觉到苻坚的眼睫毛微微一抖，茶色般的瞳仁瞬间聚焦，里面有千丝万缕的东西在涌动。

“此事容后再议，朕累了，诸位退下吧。”

一时间，朝臣喋喋不休，朝堂上的声音愈发的大了。

可是还没容得下这满朝文武的议论声再一次涌动之时，苻坚已经离开了位子，萱城眼睁睁的看着他的背影消失在帘幕后，一时心里不知何意，也许是自己说错了什么。

“阳平公，这、、”

太尉吕婆楼过来低声道，“益州之事一定要早点定下来才是，阳平公，不能再拖了，有一件事我想你也许还不知道，晋朝派驻益州的刺史正是此前晋朝大司马桓温之子桓玄的人。”

桓玄？

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