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林才想开口，就被女帝伸手打断。她收敛了原先兴奋的神色，表情严肃地问：”有鉴于你之前所提出的策略，代价都不是那么低的。我想先问问，这上策的代价又是什么？”

”嗯，限缩皇权？──”第一声’嗯’是语调上扬的迟疑，第二声就带着肯定的语气了，”──嗯，没错，就只是这样而已。或许回到您手中的权力，不会像个握有完整生杀大权的皇帝，但也会摆脱目前的窘境。没有人会再特别针对您，他们会将视线移到其他地方。”

”看来没有那种付出些微代价，就能得到最美好结局的策略呀。”阿来格里亚用着埋怨的口吻说道。

”很遗憾，陛下，我是很务实的。而设定目标很容易，困难的是找到一条通往目标的道路。找不到那条路的话，我可不敢把事情给说满。所谓的美好结局……”

就看某人一副想长篇大论的模样，阿来格里亚打断了魔法师，甩甩手，说：”好啦，好啦，我只是抱怨一下，哪有那么多话好说。你还是讲讲，你所谓的上策是什么吧。”

”简单说四个字，君主立宪。”

说的人很认真，听的人也很认真，但听不懂就是听不懂。所以表情松懈的女帝，有些气馁地说道：”说得太简单了，详细一点吧。”

”卡尔斯鲁厄帝国的情形，或者说迷地所有人类国度、非人类国度都有相同的情形，那就是法律的贫乏。施政的方式与事务的推动，都取决于领主遇到事情时的临时判断。除非这件事情有着大量的前例，才会成为一种’惯例’被遵守。然而这些惯例如何解释，在不同人的口中，还是会得到不一样的结果。所以大部分农民就只能祈祷，他们遇到一个好的领主。”

”所以你想要将这些事情规范起来，形成一套适用所有人的法律？”女帝敏锐地抓到重点。

林答道：”是的，就是如此，制定一套连皇帝都必须遵守的法律。而且不光是针对犯罪行为的惩罚，还有各种权利义务的界定，并且明定权力的划分。以及最重要的，制定一套明确的统治办法与固定的组织。

”不是我想批评，实在是不管去哪个国度，究竟有那些职务的大臣，完全是看国王或皇帝的心情而定的。虽然这么做的好处是灵活度很高，可以视当时环境的需求，增设或删减某些职务，但能上位的都是些甚么歪瓜裂枣。

”感觉上，完全是要靠碰运气的方式，才能遇到一个合格的大臣待在正确的位置上。糟啊，惨呀，真为迷地的老百姓感到悲哀。”

到后来，根本就是某人的抱怨大会，肆无忌惮地批评这个落后世界的体制。

”嗯，真的那么糟糕吗？”阿来格里亚身为迷地土着，当然无法体会其中的问题。毕竟她生活的社会环境就是如此，没看过更好的世界，只看过更差的。这么说起来，卡尔斯鲁厄帝国可以算是乐园了。

林继续说道：”妳看，妳现在最大的问题就是政令的窒碍。当一道命令下达的时候，那些大臣不一定会帮您传达；传达了，底下的人也不一定会执行。这一切因素在于执政是以人为核心，并以人为连结。少了关键的那个人，整个体系就有可能崩溃，或者失控。”

”确实如此。所以你想找一套，不会因为’人’突然发生变故，就让原本运作良好的架构失控的办法。”女帝判断说道。

”唉，陛下，很准确的说法。法不会死，但前提是我们赋予这个法具有权威性，而且修改有一定的难度，不会因为某人一时兴起，早上改一套，晚上又改另一套。所有人的行为准则、权利义务，都围绕着这套法运行。只要不是明文规定的禁止事项，就代表不违法，能做；只要不是明确界定的权利范围，就代表不具备这样的权利。”

”可是不会有什么法律规定，可以含括所有事情吧。假如有不足之处呢？你又限定了一个修改困难的要求。”女帝质疑道。

”就好像皇帝、贵族、平民三个层次一样。我们可以在不违背宪法的原则下，订定第二级的法律，作为第一级宪法的补充、拾遗。而第二级法律的修改难度不要设的那么高，稍微宽松一点，让作为补充之用的第二级法律可以更快地适应当下时代，与当下社会环境的背景。”

”嗯，你的主意，老实说听起来是蛮不错的。可是你认为有可行性吗？没有哪个贵族老爷愿意放弃手中的权力吧。特别而你这一套就是从他们手中剥夺了为所欲为的权力。”女帝略带失望地说。

林认同女帝的说法，补充说道：”确实如此没错。所以我们要找到一个交换的条件，是他们难以拒绝且梦寐以求的。以此作为交换，换取他们同意并且遵守这套办法。”

”怎么可能有这种事情？”阿来格里亚笑了笑说。但她脸色随即一僵，试探问道：”用皇权交换？”

林裂嘴一笑，说：”是的，就是如此。”

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