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朱厚照对于张敷华反映的这个情况，还是比较清楚的。

这种层层克扣、层层贪墨的行为，有一个专有名词，名叫“漂没”。

不仅朝廷对下边划拨各种款项存在这种问题。就是边关的军队所需的军饷、粮草，也会受到文官的克扣。

这种现象已经成为大明的一大特色。

除了上级克扣下级的“漂没”，还有一个就是“火耗”。这个是明朝万历年间开始的。

这是张居正推行一条鞭法后，各种税赋全都需要征收银两。而把百姓上缴的这些碎银子重新铸造成银锭，就产生了火耗。而为了减少这种损失，在征税时，就会向百姓征收这个火耗。而在征收过程中，征收的火耗要远远大于实际发生的火耗。这些多出来的差额，就被各级官吏据为己有。

无论是漂没，还是火耗，都是官员，尤其是文官贪腐一个手段而已。

这种手段从中央到地方，在全国范围内都是存在的。唯一的区别就是，有些地方能少一些，有些地方多一些。

举一个例子。如果向军队拨付一万两的军饷，经过层层漂没，最后能够到达军队的也就是八千两至六千两，其他的那两千两，或者六千两就到了文官的腰包里。而且他们会告诉军队的将领，这些钱是在路上遇到意外，或者是损失掉了。

朱厚照对张敷华说道：“张大人。你说得这种情况，本宫是知道的。这件事牵扯到了朝廷，全国都存在这种情况，要想整治这种不正之风，以本宫目前的能力是绝对做不到的。牵扯面太广，而且引起这种情况产生的原因有很多。治理起来需要做很多的工作。不过在淮安府治理衙门的过程中，完全可以把这件事情列到里面。”

边宪忙领命。

张敷华也知道此事纠正起来非常不容易，就说道：“殿下说的是。这件事涉及面太广，牵扯的人员众多。真要是解决起来，还真是不容易。微臣会按照殿下的意思，协助边大人在淮安府进行严厉打击。”

朱厚照点了点头，没有再说什么。

处理完淮安府这边的事情，朱厚照就选择了离开。

至于接下来在淮安府开办各类工厂，朱厚照除了会从南京那边调人过来，还命淮安府当地的美膳楼分号物色当地的能人，收为己用。

离开淮安府，经扬州府、镇江府，朱厚照最终回到了应天府。

应天府虽然遭遇了洪灾，但是朱厚照等人应对得力，农田被毁的没有往年多。

而杂交水稻又比普通的水稻长得更高，稻穗更加饱满。这批大面积种植的杂交水稻如果顺利收割，无疑为朱厚照接下来的改革提供了坚实保障。

刘云依旧在那里组织大家建造南京贸易市场。一期工程按照现在的进度，基本上到了十月份就能正式完工。

据刘云介绍，经过各方的大力宣传，南京城有些商贾看到了这里的商机，纷纷前来预定商铺。

刘云按照朱厚照的指示，按原定计划，向这些人收取了押金，为他们提供了商铺分布图，让他们挑选。顺序自然是谁先交押金，谁就先挑选。

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