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无论环州的条件如何，百姓多寡，战争一旦开始，便是一场灾难。

战争和寻常的天灾不同，是**，也高于**，**只是引发战争的条件，还是属于可控范围内的事情，可战争一旦开始，这场灾难就会往不受控制的方向发展，除非一方战胜了另一方。

只不过胜利者也将会付出代价，无论这代价是在什么方面体现，都无法避免。

叶安所作的事情就是想着如何把这场战争所造成的损失降低到最小，尤其是对寻常百姓来说把伤害降低到最小。

战争对谁的影响最大？不是发动战争的人，亦不是被迫参加博弈的人，而是那些本就与这场战争没有任何关系的寻常百姓。

农人在自己家的田地中耕种，收获，突然有一天把他们这样的生活给打乱了，让他们失去耕作和收获的机会，你看看这些寻常的老农会不会跳起来骂娘和始作俑者拼命！

所以在叶安眼中利用环州百姓的反战情绪其实是一个非常好的办法，不需要他们上战场，只需要让他们把粮食藏起来，把人也藏起来就好。

所谓坚壁清野就是这样简单而有复杂的事情。

而此时头筹规划就变得非常重要，想要用诱敌深入的法子让党项人入局，那就必须要把环州的战事变成一场消耗战，且要有如火如荼的局面出现。

党项人又不是傻子，他们早已做好了隔岸观火的打算，只要环州动荡得到了大宋的快速平息，只要有大军出现围剿，党项人必定按兵不动。

叶安没有蠢到主动出击去寻党项人麻烦的地步，这无异于自寻死路。

但如何通过环州的动荡把党项人拖下水？这就是一个颇为复杂的问题了。

手中的舆图来自宫中的崇文院，叶安不得不佩服宋人文臣制度上的完善，且不论这种制度的好坏，单单说地方州府能把当地的舆图仔细描述并附图画下，便已经是非常不简单的行为了。

何况这些舆图上还附带了大量的注解，其中不乏有民风民俗，地点的俗称以及河流改道等等诸多细节。

而这份环州舆图是去年才上缴朝廷的，可以说已经具有相当高的时效性。

但可笑的是，只有自己想到过去崇文院搜寻这份舆图，至于范雍、曹仪包括陈琳都没有往这方面想，在他们看来这只是地方官员该做的事，为的是方便史官记录，并且方便朝廷编篡地方志。

没错，在大宋一部分的地方州府志书居然是朝廷编篡的，唯一的问题便在于地方州府甚至连编篡地方志的能力都不及。

陈琳站在叶安的身后，虽然他很想让叶安回答他的问题，但看到叶安不断用笔在舆图上勾勒出线条和图形，他便暂时把心中的问题给压了下去。

对舆图进行规划，这是最简单的办法，但却也是最不精准的办法，笔下的一条线可能就是一条河流，一个圆圈可能就是一座村庄。

叶安只能粗略的进行规划，并乡并村只是第一步而已，后面的麻烦还躲着呢！想要让在这片土地上生活几十年，甚至是几代人的家族离开，可比战争本身还要麻烦。

“前线军报可有传来？要看便上前好生看看，何须如此？”

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