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然而，必须指出的是，《选报》于十一月二十一日也刊出了同样内容的奏折和十二条章程。[10]但在十天后郑重“更正“：“变通科举事宜折已登前期报内，兹据《苏报》云，寄到颁定刊本，核对之下，有不同处甚多。“[11]事实上，政务处会同礼部的奏折于十一月初一日递上，当日获准。其章程含十三条，确与报刊传抄版大有不同。[12]

兹将“新章八条“（以下简称“八条“）、“新章十二条“（以下简称“十二条“）与政务处、礼部奏定新章十三条（以下简称“定本“），做一对比分析，从中既可略知新章之“版本“流变，亦可把握其真内容。

1.关于拟题者，“八条“、“十二条“均称首场论题五道，“顺天乡试及会试仍请钦命题目，各省乡试由考官拟出“。而“定本“则规定“顺天乡试及会试第一场论题、第二场策问题均由考官酌拟，其第三场四书五经义题，仍请钦命“。

2.关于首场论题的命题范围，“八条“称命题不外《九通》和《御批通鉴辑览》。“十二条“则谓“谨按“《九通》及《御批通鉴纲目》、《御批通鉴辑览》诸书。而“定本“却规定《三通》、《续三通》，士子平日“均宜博览周知“，但“考官命题则谨以《御批通鉴纲目》、《御批通鉴辑览》及历代正史为本“，亦即并不以《九通》出题。至于国朝掌故，“应听考官酌举命题，不必定以专书“。其实，癸卯科会试首场五论即尽出于《御批通鉴辑览》。[13]

3.关于二场、三场的考试内容和命题标准，三者规定比较接近。二场各国政治“以学校、财赋、商务、兵制、公法、刑律、天文、地理为大纲“，“其艺学则格致、算术、制造、声光化电等类，亦宜研究入微，各求心得“，但“惟恐边远省分风气尚未大开，现译各书，亦未流传悉遍“，故“拟请近科考试先以各国政治、艺学中之切于实用者命题“，“迨数年后……再由典试学臣酌量文风高下，由浅入深，或酌分门类，仿国初分经试士之法，以蕲专精而收实效“。值得注意的是，“定本“多出关于算学的规定：“有应绘图者，准其于卷内绘图“，且“既归入二场考试“，先前所定乡、会试算学中额应即裁撤。至于三场出题，三者均强调遵照四书五经原文，“不得删改增减“，“割裂圣经“，惟“定本“少了前两者批评先前考官出题“搭截虚缩“的激烈言辞。

4.关于论、策、义的答题要求、文体与程式，三者规定基本一致。（1）就答题要求来说，头场五论，须切题发挥，“上下古今，指陈得失“；“策则每举一事，亦必穷原竟委，议论详明“；义则须“朴实说理，研究精义，会通各家经说，阐发无遗，不得剿袭讲章“。（2）就厘正文体而言，既“不得涂泽浮艳，作骈俪体“，亦不得“钩章棘句，作怪涩体“，且如八股时代所要求，仍不准阑入诸子杂家议论，释、老二氏妄谈，“异域方言、报馆琐语“。（3）就策题的对答程式来讲，因“向例策题五道“，每道八至十条不等，“题目字数过多，故功令仅书第几问“，以致士子空对者“依题敷衍“，“即实对者，亦不过钞袭坊本，剿说雷同“，故规定此后“每道约举一二事，字句无多“，士子“即可书写全题“，“切实敷陈“。可见除挑明几项“禁区“外，其正面规定颇为空泛，虽然也说“论、策、义体例，较之八股文律，固应从宽，惟考官衡文，亦不得不限以程式“，但在废八股、改策论伊始，“程式“其实很模糊，还须慢慢摸索。

5.关于科场防弊措施的改革，三者有同有异。（1）就废除誊录、对读来说，“八条“称论、策字数多，“势必多雇书手“，但书手惯于作弊，故不如一举废去誊录，令考官“秉公衡鉴“；“十二条“意思相近，但较“八条“直言“书手皆系积惯作奸“，言辞较为和缓；“定本“则全未提誊录、对读积弊，仅称誊录“现经政务处议准裁撤，则对读官亦应裁去“。（2）针对起草、默写、起讲等旧例，“十二条“称彻底废除起草及二三场默写、头二场起讲之例；“定本“则规定乡、会试及其复试，裁去起草，“其余一切考试应行起草者，悉仍其旧“，改乡、会试默写头二场起讲，为“默写首艺前四行，以凭核对“。（3）就磨勘而言，三者规定均大为放宽，惟“定本“在“有关弊窦及文理悖谬、剿袭雷同“三项后添入“直犯庙讳、御名“的磨勘规条。

6.关于考官衡鉴标准，“总以经术湛深，史学渊博，通达时务，切于实用者为准“，故“诗赋已属无用“，小楷“亦与实学无裨“，所以“十二条“与“定本“均强调考官衡文专取文理优长，不得以小楷优劣定去取，“定本“更是“准其添注涂改“。为了落实不重小楷的精神，“定本“规定，除贡士殿试“仍用朱丝直格大卷“外，其他如朝考、散馆、考差及考取优贡、拔贡、中书、教习、誊录等考试，均用含直、横格的试卷，以便书写。此外，因“馆阁中向有撰拟应奉文字“，“十二条“本定有另行考试一场，听进士中精于诗赋、小楷者赴考录用；“定本“则无。

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