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以上这些说明，回鹘的生活与生产方式较之前已发生了大的变化，为回鹘9世纪中叶西迁西域、河西后由游牧向农耕的转变奠定了基础。
第三节 漠北回鹘汗国的政治
一 职官制度
回鹘汗国之职官制度，主要沿用突厥旧制，同时使用唐官号。可汗（qaγan）是汗国的元首和最高统治者。可汗一称来自柔然，后来吐谷浑、突厥借用之。但突厥存在着大、小可汗之别，而回鹘则无，自始至终，可汗名号一尊，不容二号并立，有别于突厥。可汗之妻称可敦，袭自突厥。“典兵者曰设，子弟曰特勒（勤），大臣曰叶护，曰屈律啜，曰阿波，曰俟利发，曰吐屯，曰俟斤，曰阎洪达，曰颉利发，曰达干，凡二十八等，皆世其官而无员限。卫士曰附离“。[44]上述这些官号大都直接来自突厥。与此同时，回鹘职官制度显然又受到唐朝的影响，据史籍记载：回鹘“有外宰相六，内宰相三，又有都督、将军、司马之号“。[45]考古资料也证实了这一点，如早年考古学者曾在吐鲁番发现一件长270厘米，有125行文字的回鹘文《摩尼教寺院经济文书》，上盖汉文朱方印十一处。朱印印文为四行汉字，内容为：“大福大回鹘国中书门下，颉于迦思诸宰相之宝印。“[46]颉于迦思，是回鹘官号而非人名，意“国之光荣、大臣“。天宝四载（745年），回鹘攻杀后突厥末代可汗——白眉可汗，后突厥汗国至此彻底灭亡。骨力裴罗遂前往唐朝报功，唐又加封他为左骁卫员外大将军。[47]
二 助唐平定安史之乱
天宝六载（747年），骨力裴罗死，可汗位由其子磨延啜（Bayan ?or）继承，号葛勒可汗。磨延啜勇敢强悍，善于用兵，与唐结为政治联盟。天宝十四载（755年）冬十月，粟特与突厥混血儿，身兼唐之平卢、范阳、河东三道节度使的安禄山起兵造反。而当时唐之精兵劲旅皆在四方边镇，内部空虚，叛军一路势如破竹，攻陷洛阳、长安二京，玄宗仓皇逃奔四川，太子李亨别奔灵武，依托于当时实力尚保存完好的朔方军。天宝十五载（756年）七月十二日，李亨为臣下拥立，是为肃宗，改元至德，下诏四方发师勤王，不惜放弃边陲领土，全力平叛，“八月，帝在灵武，回纥首领、吐蕃酋长相继而至，并请和亲，兼之讨贼“。[48]然而，当时吐蕃已乘边兵内调，边备空虚之机侵占了唐之陇右等地。回鹘则始终为唐守卫封疆，秋毫无犯，因而唐朝决心拒吐蕃而借兵回鹘。“九月，封故邠王弟男承寀为敦煌王，使回纥，仍令仆固怀恩送至回纥部落，请和亲“。[49]所遣敦煌王承寀乃唐之宗室，仆固怀恩为唐之副将，本出九姓铁勒部，为仆固部金微州第九任都督。[50]其风俗、语言悉同于回鹘，故任为和亲专使。
葛勒可汗已遣使到达灵武，请求助唐平叛。得唐肃宗应允，回鹘可汗遂遣其臣葛罗支率兵增援，同年十一月与唐将郭子仪会合，大败叛军，“斩首三万，捕虏一万，河曲皆平“。[51]
次年九月，葛勒可汗派太子叶护率兵4000余人协助唐朝平叛，叶护与唐肃宗之子广平王李俶结为兄弟。在回鹘的帮助下，唐朝先后收复了长安、洛阳。因回鹘助唐平乱有功，唐肃宗下诏称颂回鹘“功济艰难，义存邦国，万里绝域，一德同心，求之古今，所未闻也“[52]。并册封回鹘叶护为忠义王，约定每年送绢两万匹。还在边界设立官市，收购回鹘马匹。翌年，葛勒卒，其子移地健（Idikän）继位，即牟羽可汗，又称登里可汗。
宝应元年（762年）四月，唐肃宗病故，代宗李豫继位。史朝义乘唐室有丧，派人诱回鹘南下攻唐。九月，唐代宗遣使与回鹘修好，得知回鹘已为史朝义所诱，发兵南下，急命殿中监药子昂往忻州（今山西忻县）南犒劳回鹘军，又命仆固怀恩（牟羽可汗的岳父）去劝说牟羽可汗改变主意。牟羽可汗同意再次助唐讨伐史朝义，遣使上书，“请助天子讨贼“。[53]十月，唐代宗以其子雍王李适为天下兵马元帅，仆固怀恩为诸军节度行营副元帅，与诸道节度使军队及回鹘兵会师于陕州（河南三门峡市西），合剿史朝义。二十三日，唐军从陕州出发，仆固怀恩与回鹘左杀为前锋，陕西节度使郭英、神策观军容使鱼朝恩为后继，由渑池（河南渑池县）东进；潞泽节度使李抱玉自河阳（河南孟州市）南下；河南等道副元帅李光弼由陈留（河南开封市）西出，会攻洛阳。雍王李适留镇陕州。史朝义闻唐军将至，召集诸将商议对策。其部将阿史那承庆认为，唐廷如果只派诸道节度使率所部而来，宜全力迎战，若与回鹘同来，其锋则不可挡，宜退守河阳以避其锋。史朝义不从。二十七日，唐军进至洛阳北郊，分兵攻怀州（今河南沁阳市）。二十八日，攻克怀州。三十日，唐军列阵于横水（河南孟津县西北）。史朝义命其部将率兵数万，于城外立栅自固，企图阻挡唐军。仆固怀恩则布阵于洛阳西原，另派骁骑及回鹘兵沿山迂回至城外史军栅营的东北，前后夹击，大破叛军。史朝义亲率主力10万出城援救，列阵于昭觉寺。唐军发起猛烈攻击，杀伤甚众，但史阵坚固不动。鱼朝恩派射生将500人力战，对史军虽多有杀伤，但对其营阵的冲击仍不奏效。在此关键时刻，镇西节度使马璘，单骑驰入敌阵，英勇奋击，左右披靡，史军阵内顿时大乱。唐大军乘势而进，叛军大败。史朝义转战于石榴园、老君庙，又败，被歼6万人，被俘2万人。史朝义率轻骑数百落荒东走。唐军收复东京洛阳及河阳城。接着，仆固怀恩之子仆固玚率领回鹘骑兵追击史朝义，喋血两千里。唐广德元年（763年）一月，史朝义兵败，走投无路而自杀。至此，长达七年多的安史之乱终于最后平息。[54]
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