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综上所述，根据嘉庆、光绪《清会典》的记载，清代乾隆以降东三省、新疆各将军所辖区域的地方行政区划称为“城“。城与府厅州县同为清代地方行政制度的组成部分，实施区域各有不同。吉林、黑龙江两地部分城的界线，在耕地开垦、管理制度改变等因素的影响下，逐步明晰。

《四库全书总目》史部地理类小序诠注注54

华林甫

《四库全书总目》于经、史、子、集之下，分44个小类，四部之首均有总叙，各小类之首则冠以序文(俗称“小序“)，统摄全书。因清儒惜墨如金，字数无多，导致难读。于地理类小序而言，仅268个字，提纲挈领地梳理了地理类书籍的缘起、发展和收录思路，分成宫殿疏、总志、都会郡县、河渠、边防、山川、古迹、杂记、游记、外纪10类，外加存目，非常简洁明了。然则细读之下，或可疏、或可补，甚或可纠其谬。职是之故，分小序为八段，撰成诠注，以明地理典籍之学术源流，求正于学界同行。

古之地志［1］，载方域、山川、风俗、物产而已，其书今不可见［2］；然《禹贡》、《周礼·职方氏》，其大较矣［3］。

［诠注］

［1］ 从下文看，此“古“字所指相当于今天概念中的上古，比《尚书·禹贡》还要早。可是，这么早的典籍在哪里呢？“地志“是指记舆地的书，即地理志书之谓，笔者查到最早出现“地志“二字的典籍是西晋《太康地志》一书，恐怕不一定是最早的。注55

［2］ “方域“一词产生的时间，保守的说法是南朝时期，意思大约相当于四方疆域的概念。《后汉书》卷42《东平宪王苍传》：“今方域晏然，要荒无儆。儆，备也，音警。“注56《昭明文选》“乐湑衎其方域，列仙集其土地“句六臣注：“夫土地险固以致强，丰沃以致盛，而天下之美皆归焉。“据笔者陋见，“山川“一词始见于《尚书·舜典》、《诗经·小雅》；“风俗“一词始见于《荀子·强国》、《史记·乐书》、《汉书·平帝纪》元始四年下；“物产“一词始见于《文选》左思《吴都赋》、《北史·新罗传》等。地志实际记载方域、山川、物产的，早见于《尚书·禹贡》、《周礼·职方》；“风俗“一项则已见于《史记·货殖列传》、《汉书·地理志》。既然说“其书今不可见“，作者怎么知道它记载了“方域、山川、风俗、物产“四种内容？逻辑不通，颇不可解。

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