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这些新垦区，除了前述入官的纠纷地之外，由南而北，分属于德化社、房里社、吞霄社、后垅社、日北社、中港社、竹堑社、霄里社、龟仑社、摆接社、秀朗社以及南港社、北港社等社番业。其中，中港社和霄里社分别有7笔和6笔，土地最多。也就是说，从后龙溪以北到盐水港之间的新垦区，纵贯苗栗造桥、竹南镇、头份以及新竹市地区，均属于中港社社域；大溪墘(桃园县杨梅镇)到尖山脚(龟山乡)之间界内土地，即包括杨梅镇、平镇市、八德市、大溪镇至龟山乡新垦区则属于霄里社社域。但是部分新垦区因范围较大，横跨数个番社传统领域，因此分属两社以上共有，如福安埔(三峡)，为霄里、龟仑、摆接以及武湾四社共有；苑里坑为房里社和吞霄社、大姑嵌(桃园县大溪镇)和尖山脚属于霄里和龟仑两社共有；峰仔峙(新北市汐止区)则是南港社和北港社所有(表7)。

上述请垦地点，大多早在乾隆二十五年(1760)至四十九年(1784)之间已经陆续开垦。除了社番自耕之外，不少是汉人直接向番社请垦。此外，乾隆四十九年全面重新在沿边分配番社社域，确立番业，大多依据守隘或尊重原来番社领域原则来配置，但有时似乎有错置番社的现象。例如，汐止的保长坑，原来是峰仔峙社和塔塔攸社的传统领域注416，但是清厘时却归为南港社和北港社所有。换言之，乾隆四十九年清厘时沿边番社的配置状况，仍有待于古文书或其他文献相互参照，才能进一步了解和厘清其缘由或意义。乾隆四十九年提出的方案，是否在“林爽文事件“善后时完全落实，也必须透过各地逐一而细致地解图，才能解明。

五、结论

康熙末年以来，拓垦中的边区常常是台湾社会治安的死角。清廷因此采行封山划界政策，隔离生番与汉人。然而，番界的划定，并无法阻挡汉人与熟番越界拓垦。直至乾隆五十一年(1786)“林爽文事件“爆发之前，仍一再发生民、番纠纷和冲突，甚至酿成抗清的重大事件。

清初台湾地方官员为了化解边区的紧张和危机，不断采取清厘划界的措施以因应。乾隆一朝，即曾经画出红、蓝、紫以及绿色等四条番界，番界也不断向东边移动。因此，清厘划界虽然再度强调隔绝生番的隔离主义，却并非要处分越界开垦者，反而是承认既垦事实，将边缘模糊地带明确化，将界外新垦地全面纳入正式版图内。同时，每一次划界，也让在边区活动的民、番确立其土地所有权或垦耕权，由界外正式而合法地进入界内。边区拓垦显现的庞大利益，遂成为游民、隘丁及有力之士争相竞夺的场域，纷争不断。

乾隆四十八年，淡防厅即发生在番界守隘的乡勇与界外开垦的汉佃之间争垦仇杀的“林淡案“。尽管其只是地方小规模的械斗案，却在乾隆皇帝严厉查办的指示之下，闽浙总督富勒浑于翌年通令全台一厅四县进行清厘划界，而完成台湾西部第一条从南到北的紫线番界，绘制《台湾田园分别垦禁图说》。

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