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林灵素确实野心勃勃、工于心计。在宫廷中初步站稳脚跟之后，继续扩大自己的影响，竭力争取京城中的民众。他选定日子，在上清宝箓宫的仁济亭施舍符水，免费为人治病，而且手到病除，简直神乎其神。耳闻是虚，皇上就亲自在景龙门复道上看他如何治病。只见仁济亭前来了几十个病人，有脊梁弯曲的老驼背，有只会哇哇叫的哑巴，有靠竹杖探路的盲女，还有歪面孔的、跛脚的、肩膀一高一低的，等等。令人大为惊奇的是：这些病人喝了林道士的符水之后，顿时百病全消，驼背脊梁挺直，盲女抛弃竹杖，哑巴开始说话，跛子能飞奔。大家欢天喜地，叩头作揖，说几十年的老病，一碗符水就治好了。大家祝愿皇帝万寿无疆，是万岁爷从天上请来神仙，治好了他们的疾病。
皇上亲眼见到这一动人的场面，感到称心如意，对身边的侍从们说：“元始天尊曾言：齐同慈爱，异骨成亲，国安民本，欣乐太平。朕让林道士为民治病，为的是爱护子民，共享太平。“
侍从们自然赞颂不止。其中也有人知道林道士导演的是滑稽剧。他让自己的弟子暗中召募市井无赖共几十人，让他们扮演各种病人，事先还进行过排练，所以演出很精彩，演员们事后也得到赏钱。但知情者并不想去揭穿内幕，谁不知道皇上热衷于振兴道教的伟业，上下做事都是真真假假，好像都在演滑稽剧。如果你去揭内幕，那是吃饱了饭撑得慌，没有事去找事：林道士下知地府，如果他宣布你是地狱里的什么恶鬼，那你连同一家老小都得去见阎王。
二十多年来，灵素浪迹天涯，在水里滚，泥里爬，尝够了生活中的酸甜苦辣，炼就了顽强的特殊的生活能力，具有精湛的诓骗艺术，能把死人哄得活过来。他知道皇上最忧虑的是道教未能广泛深入人心，而在士大夫和普通百姓的心目中，佛教仍然占主要地位。如果自己想继续受宠幸，就必须为皇上分忧，惊天动地地去干一番事业。他仍以上清宝箓宫为基地，经常举行斋醮，每次都大量施舍，用钱几万贯甚至几十万贯。贫苦百姓也可以赴会，只要献上一块青布或一条幅巾，就能进入神圣的宝殿，进殿后可求道、学道，还能尝到一顿丰盛的圣餐，得到不少施舍钱。他向皇上建议，普遍向京城中的官吏和百姓传度《玉清神霄符箓》。符箓是入道的凭证：官员得到它，可以快速晋升；儒生得到它，可以谋得一官半职；百姓得到它，可以消弭灾祸。除了他本人传度符箓外，有一次竟能搬动万岁爷，亲自去向与会的八百臣民传度符箓。当时人人感激涕零，感到全映流真，神满天香，是千载难逢的仙遇。从此之后，京城官民普遍奉道，宫观中灯火长明。每逢讲经、斋醮或传度符箓的日子，宝箓宫前车马塞路，万人空巷。皇上梦寐以求的狂热的求道风气，终于在京城形成了。
“当年先生卧道边，世人谁识是真仙？只因学得飞升术，鸡犬相随也上天。“这首讽刺灵素的小诗，首先出现在通真宫落成之日。此宫是皇上特意为灵素建造的，朱门雕砌，回廊绕轩，画栋飞云，建筑宏伟，名花珍木错落于假山秀石之间。主殿内有长生帝君、青华帝君塑像；香烟缭绕，宫壁上画着帝君圣母像，有玉女侍奉，仪仗簇拥。
灵素最喜欢这宫中的饮酒堂和入静室，每逢皇上驾临，两人常在厅内闲谈，有时邀请通元冲妙先生张虚白，一齐饮酒论道。张虚白，南阳人，擅长算卦，卜凶吉，自称不言朝政，与世无争。当年灵素来京，虚白曾友好接待，灵素报之以李，在宣谕青华帝君降临时，让他当了个穿黄袍子的导游神仙的角色。皇上称虚白为张胡子，称灵素为聪敏神仙。三个神仙在一起饮酒，就不像凡俗那样拘泥于礼节，常常什么样的话都说，相互枕膝而眠，不过总说别人喝醉了，唯独自己很清醒。皇上还命名饮酒堂为“箬下春“，取意于他们常饮的一种名酒，此酒产于湖州箬溪。灵素飞升后，靠着截留斋醮钱发了大财，收录了道徒近二万人，他们都美衣玉食，一些大徒弟还封了官职，领有俸禄，在外娶妻养妾。上述的讽刺诗指出，“鸡犬相随也上天“，那一点儿也不假。
皇上决心在全国范围内掀起崇奉道教的热潮。他亲自下诏给道箓院，称自己是昊天玉皇大帝的长子，下凡当人主是要使天下归于正道，道箓院应该上表，册封他为“教主道君皇帝“。后人会以为这种自请自封、自欺欺人的举动荒唐可笑，可在当时却是朝廷乃至全国的头等大事，群臣和道箓院曾经大大地忙碌了一番。
册封教主的典礼庄严而又隆重，朝野载歌载舞。官府反复教诲百姓们，说现在有了一位天神、人君、教主三位一体的皇帝，由他来主宰天上、人间和地狱的祸福，天下一定能归于正道。百姓们生逢盛世，生在福中要知福，只要忠诚于道君皇帝，今后一定能过上像神仙那样美好的生活。
接着皇上又亲自下诏，责令各州府都要建造神霄玉清万寿宫。也可以在原有的天宁观的基础上加以改建，用来供奉长生大帝君、青华大帝君的圣像和神位。皇上又任命蔡京、郑居中、童贯等人为万寿宫使，邓洵武、王黼、蔡攸等人为副使。各路的漕臣任万寿宫提举，各路的提刑、廉访使者则负责检查督促，详细奏告。各地的万寿宫建设必须按照规格，宫内的宝盖、珠幢、玉斧等威仪，都由朝廷统一颁发，保持其严肃性。各万寿宫都拨给田产，少则千亩，多则数万亩。
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