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慈禧太后却不同，她个性强，天赋好，广涉经史，善于学习，敢想敢干，敢做敢当，巧于言色，是一个令大臣们敬畏又莫测高深的女人。

慈禧太后与恭王联合，赢得了一片赞誉之声。曾国藩、李鸿章称赞此举是自古帝王之所仅见之英断！恭王私党李慈铭十分兴奋，特地填词一首，预测大清王朝中兴有日！

慈禧太后知道，朝野大臣们，都是惟恭王之马首是瞻，拥护恭王，称他为当代的周公。

周文王建立强大的周王朝，文王去世后，其儿子姬发即皇帝位，为周武王。周武王在文王之弟周公旦的辅佐下，日益强大，建立了庞大的帝国。武王去世，其幼子年幼即位，为周成王，周公旦辅政。周公旦东征西讨，平定叛乱，让王朝中兴，成为皇权的实际操纵者。但是，他将自己始终处于辅弼之位。

京师文武大臣们以恭王为核心，视恭王为周公。手握重兵的胜保，则公然上书，要求恭王如周公辅政，或者如多尔衮摄政。

清太宗皇太极去世，其第九子福临继位，郑亲王济尔哈朗和睿亲王多尔衮辅政。多尔衮狂放傲慢，排挤郑亲王，独任摄政王，进而自命叔父摄政王、皇叔父摄政王、皇父摄政王。

王公大臣、文武百官，都认为恭王是中流砥柱，其身份是辅政兼摄政。

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慈禧太后不这样看，她十分巧妙地换了一个字：议政。她入主皇宫之后的第一件大事，就是实现承诺：授恭王为议政王、首席军机大臣。

八大臣搁车罢政之举，历历在目。恭亲王明白，慈禧太后也心里清楚：两宫太后不懂政务，只要外臣搁车，她们就束手无策，只有让步了。

慈禧太后当然不会等到出现这种局面，她会事先安抚好恭王，安排好一切：外朝军政，她要仰仗恭王，自然就不惜封赏了。

恭王继议政王、首席军机、宗人府宗令、总管内务府大臣等诸多头衔之后，慈禧太后郑重封赏恭王王爵世袭罔替。恭王坚决辞让，声泪俱下。慈禧太后就改赐亲王双俸，并特地明发上谕，宣示中外： 我母后皇太后、圣母皇太后再三申明，此系先帝恩旨。

而该王辞谢倍力，声泪俱下。

两宫皇太后未忍重拂其意，不得已姑从所请，将世袭亲王罔替之旨，暂从缓议。俟朕亲政之年，再行办理。恭亲王奕 ，著先赏食亲王双俸，以示优礼。

慈禧太后生日这一天，慈禧以两宫太后懿旨的形式，命大学士会同六部九卿大臣，详议恭亲王生母尊谥。这是恭亲王的一块心病，也是他最为敏感、最感痛心之处。

大学士和六部、九卿大臣，当然知道恭王的心病和痛苦，会议的结果，自然是恭亲王和慈禧太后所期望的。十月二十一日，大臣上呈两宫太后，上恭王生母尊谥为：康慈皇太后。并请升祔太庙。再请将前次所上尊谥改拟至12字谥号，以示尊崇：孝静康慈懿昭端惠弼天抚圣成皇后。

两宫皇太后允准，并颁谕封赏，诏告天下。

十二月初九日，慈禧太后颁发懿旨：恭亲王长女聪慧轶群，晋封为固伦公主。

这又一次突破皇家惯例，而且以亲王之女封赏固伦公主，为满清绝无仅有之一例。

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