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造成这种被动局面的另一个因素来自越南。面临美国的大规模军事进攻，越南劳动党开始要求高棉劳动党调整其策略，实行同西哈努克合作的政策，配合印度支那的抗美救国战争。看来，这不能说不是一个正当的要求。

面临这种形势和压力，高棉劳动党内部思想出现了混乱。特别是党内的亲越派势力开始活跃起来。如果柬越两党真的在反美问题上接近起来，或采取了统一战线的策略，肯定会使党内的独立派深感忧虑。尤其是，考虑到1954年日内瓦会议后留居在越南的高棉革命党人在未来可能发生的作用，高棉劳动党的主要领导人更感到忧心忡忡。因此，为确定新的路线和策略，有必要了解一下越南党的真实意图，有必要进一步考察一下柬越两党的关系。这成了高棉劳动党领袖首先要做的一件事。

1965年9月的一天，在炎热泥泞的胡志明小道上长途跋涉着一位中年汉子。他头顶草帽，脚蹬破鞋，衣衫褴褛，正朝北方走去。他披星戴月、跋山涉水，在这条小路上行进了数月，穿过了老挝，终于进入了北越，来到了河内。

此人在高棉劳动党的根据地被称作“老大兄弟“。实际上他就是沙洛特绍，党的最高领导人。他从柬埔寨磅逊省出发，只身来到河内，其使命就是要弄清越南党的底细和两党的关系。

沙洛特绍在河内呆了三个月。据他自己讲，他主要和黎笋在一起工作。当时黎笋已经是越南党的第一书记。黎笋长期在南方，1957年调回北方，任党中央书记处书记。1960年在党的三大上被选为中央委员会第一书记。他仅次于党主席胡志明。但是由于1965年以后胡志明的身体一直欠佳，黎笋便成了党的主要负责人。

沙洛特绍在河内研究了大量印度支那共产党的历史文件。从文件中，他发现了越南党的领导人的许多不利于柬埔寨的观点。他认为，越南党在历史上就不允许柬埔寨革命保持自己的独立性。越南、柬埔寨、老挝只能包括在越南控制的印度支那共产党内。

在河内期间，沙洛特绍同越南劳动党方面举行了15次会谈。除了同黎笋的多次会谈以外，还同胡志明主席以及其他中央政治局成员进行了会谈。据他讲，会谈中，他进一步证实了越南领导人反对柬埔寨党的独立倾向。黎笋要求他接受越南的政治纲领，但沙洛特绍借口该纲领不适合柬埔寨加以拒绝。虽然两党在相互承认方面达成了一致，但在各国党是否应保持独立的问题上存在着严重分歧。越南方面认为，小国不能自己解放自己，而只有在大国的帮助下才能取得胜利。黎笋说：“没有越南的帮助，柬埔寨的革命是不能成功的。““世界上根本就没有完全的独立自主，越南也不例外。“沙洛特绍在同胡志明的三次谈话中，也感到了同样的压力。这种分歧使沙洛特绍完全丧失了对越南党的信赖。

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