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28　民柬诞生

最大胆的“革命行动“——大规模疏散城市人口。

住集体宿舍，吃集体食堂。

一部不提“社会主义“的社会主义宪法

西哈努克退休

柬共总书记沙洛特绍第一次以化名波尔布特与公众见面

1977年9月29日，柬埔寨共产党正式公开。

红色高棉武装部队解放金边以后的最初几天，军事当局除命令朗诺政权的官员和军队指挥官前往指定地点投降和号召公务人员恢复正常工作以外，没有采取其他政治行动。直到22日，乔森潘才在电台以西哈努克元首、宾努首相和王国民族团结政府的名义发表讲话。他没有谈到组织新政府的任何计划，只是首先对在5年战争中死去的红色高棉战士表示哀悼，并对帮助他们取得革命胜利的各国爱好和平的人民表示感谢。他宣布从24日至26日举行三天群众仪式，庆祝柬埔寨的胜利。

25日，金边电台宣布，西哈努克将担任民族统一阵线成立的新政权的终身国家元首，宾努仍将任民族团结政府的首相，乔森潘仍任副首相兼武装部队司令。新政权宣布，柬埔寨是一个真正独立、和平、中立、不结盟、自主、民主和繁荣的国家。

显然，新政府在人员组成方面没有大的变化。王国民族团结政府的结构仍将继续维持一个时期。

金边解放后，政府特别强调的两大任务就是保卫国家安全和恢复国民经济。在安全保卫方面，一是强调肃清朗诺政权的反对势力，二是警惕外来的干涉，尤其是来自越南的干涉。

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