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陈果夫的确是说到做到。他对各地党部负责人，只要能和当地政府负责人合得来，就另眼看待。何思源和山东省主席韩复榘打得火热，陈果夫就重视何思源。王恩溥和各地军阀关系密切，他就另眼看待王恩溥。为了使各地走卒在进行活动时不因没钱而显得寒酸，陈果夫有时还给他们提供经费。

陈果夫的这种放任分子攀援高枝的做法，确实使势力大增，但也带来了不少消极影响。如张厉生在攀上陈诚以后，竟和二陈割袍断义，帮助陈诚和二陈作起对来。陈果夫把走卒推进政府部门还有另一种办法，这就是：每当某个省市政府全体改组或部分变动时，陈果夫就从集团中选择亲信，密向蒋介石鼎力推荐，说明该员和该省市政府的官僚、军阀或当地买办、士绅有密切关系，而其为人又忠实可靠。经蒋批准后，陈便以蒋的名义转向该省主席或市长推荐，再由该省主席或市长向行政院保荐。此种办法，屡试不爽。

1930年10月，陈果夫因工作过于繁劳，以致肺病恶化咳血，被迫辞去组织部长职务，前往杭州莫干山疗养，组织部长一职由陈立夫接任。之所以批准陈果夫的辞职申请，蒋介石有他自己的考虑。此时，蒋介石最为关注的问题是自己的统治问题，要想巩固蒋家天下当然是忠于自己的人越多越好，听自己话的部门越多越好。所以，蒋介石认为国民党中央组织部由于陈果夫的多年经营，目下又有陈立夫主持，忠于自己已可保无虞。政府中机构很多，在南京政府中已获得一定声望的陈果夫，有必要走出组织部，再为自己掌握一个系统。

陈果夫最先进军的是南京政府的行政系统，为此，他在1928年亲拟了一个《训政时期建设程序方案》、自称该方案"谨按总理所著《建国大纲》、《地方自治开始实行法》及《实业计划》"，"择其目前需要最迫切者，拟定最低限度之计划，期于最短期间，力求实现。庶几党国基础，可以巩固，民生有昭苏之望也。"此方案分"政治建设"与"物质建设"两部分，在蒋介石的支持下，在国民党中央第二届五次全体会议上与著名的《训政时期颁布约法案》和《训政时期设立立法、行政、司法、考试、监察五院案》同时通过。

第八部分 3.陈果夫、陈立夫以蒋介石作后盾，…

陈果夫提出此案，本意为在新的五院政体下，能够在行政院获一实职。但当1928年10月8日国民党中央常务会议改组国民政府时，他仅获监察院副院长一职。国民政府主席由蒋介石担任，行政院的正副院长分别为谭延闿和冯玉祥。好在担任监察院长的蔡元培对权力并不关注，于1929年8月向国民党中央常委会辞去监察院长职，改任北京大学校长，而另选任的山西阎锡山的亲信赵戴文又不就任，事实上陈果夫等于就是监察院长。1930年11月17日，国民党三届四中全会通过《刷新中央政治，改善制度，整饬纲纪，建立最短期内施政中心以提高行政效率案》，第二天，选举蒋介石为国民政府主席兼行政院长，于右任为监察院长，陈果夫为监察院副院长，这时于右任正在陕西视察赈灾，监察院院务仍由陈果夫代理。1930年10月，陈果夫去杭州休养，11月份又再次代理监察院院长，中间实际上仅休养一个月。于右任就职后，陈果夫于1931年3月再上杭州莫干山休养。在这段时间。陈果夫想从事行政的企图并没有实现。

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