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全省军制应速确定、军需独立应即实行、军事教育应谋统一、兵工厂应积极 整顿、改编军队应加限制等，向军委会提出了改革的建议。

在两广统一、广东革命根据地巩固的基础上，全国人民迫切要求国民政 府出师北伐，以结束十多年来北洋军阀的黑暗统治。

1926 年 6 月 5 日，国民党在广州召开了中央执行委员临时全体会议，通 过了迅速出师北伐案，并特任蒋介石为国民革命军①总司令，统率各军出师北

伐。

当时，北洋军阀吴佩孚、孙传芳，分别拥兵割据湘、鄂、赣闽、浙、皖、 苏、鲁、豫等省，张作霖则雄据黄河以北，这三支军阀总兵力七十多万。吴、

张两支军阀在当时以“讨赤“为基础又联合起来，在北方发动了对冯玉祥的 国民军的进攻，并积极准备向南方的革命势力进犯。而当时国民革命军的总

兵力为十多万。为了先发制人，必须出师北伐，以粉碎北洋军阀的反革命“南 伐“。鉴于这种形势，国民革命军分析了当时敌人的态势，认为：“就当时

情况言，吴佩孚因缘时会，既已声震北国，且野心勃勃，仍企图囊括我西南， 是当前直接加害我政府为我大敌者莫若吴佩孚。??孙传芳己取得五省联军

总司令之荣衔，其人素以乘机观变称，惯收渔人之利，从不作鹬蚌之争，故 此时未必有积极对我之行动。张作霖纵心雄力厚，其势力犹在黄河以北，对

我殊有鞭长莫及之感。“据此，国民革命军策定了各个击破的方针，首先打 倒吴佩孚，尔后次第打倒孙传芳、张作霖。当时提出的口号是：“打倒吴佩

罕“，“联络孙传芳“，“不理张作霖“。当时蒋介石为了稳住孙传芳，在 北伐出师后于 8 月特地复电孙传芳，表明国民革命军并无进攻江西的意图，

“如果有略取江西之意，则敝军久已集中湘东，岂肯屯兵不进，坐失时机“， 同时对孙传芳提出希望说：“兄与弟爱国心同，而进行方法则不无出入，今

日救国要以民众为本，断非少数军人所得而私，封建制度决不能幸存于今日。 所望兄内审国内情形，外瞻世界趋势，毅然加入革命战线，共为爱国彻底之

谋。“1926 年 7 月 1 日，国民革命军策定了作战方略：“本军为继承先大元 帅之遗志，贯彻国民革命之主张，基于国家与民族利益，以打倒军阀及反革

命派，爰调大军，先肃清湖南，然后再会师武汉，进而与我北方国民军联合， 以期统一中国，完成国民革命之使命。“

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