----------------------- Page 20-----------------------

位。中学教育经费1978年比1965年增加了2．14倍，而中学在校生却增加 了6．37倍，因此，中学生人均教育经费由1953年的112元降为1965年的 88．98元，到 1977年又降为39．81元。小学生的人均教育经费由 1965年 的20元下降到1979年的16元。1982年，国家教育经费为114亿元，比1981 年的 101元增长了 11．2％，但由于受教育人的基数增加，人均教育经费仅 为11．2元，为世界上14个人均教育经费不足5美元的国家之一。而从1975 年世界教育情况看，美国人均教育经费为471．4美元，日本为247．7美元， 埃及也有18美元。目前，我国每年出生婴儿近2000万，三至五岁儿童约6000 万应入幼儿园，而 1983年入园儿童仅为1140万，不到总数的20％。而世界 上许多国家三至五岁儿童入园率为87—92％。而世界上许多国家三至五岁儿 童入园率为87—92％，1982年日本为100％。初等教育，目前全国每年约有 270万适龄童未入学，其中女童约224万，占83％，1987年儿童入学率在95 ％以下的省区达11个，有些地区女童入学率只占 40—50％。中等教育，如 每年平均按2000万人出生计算，中等教育适龄人数达1至1．2亿人，而实 际在校生仅占适龄人数的41％～44％。高等教育，以1981年为例，我国高 校录取学生与全国人口总数的比例为1∶421，而世界平均水平为1∶98．2。 我国每万人中有大学生，与一些发达国家相比差距甚远。美国为523人，苏 联为195人，澳大利亚为203．5人，意大利为175人，日本为205．2人， 连印度也有52．4人，而我国仅有18．2人。据有关部门测算，90年代需要 增加大、中专以上程度的专门人才1400至1500万人，而现有容纳能力仅为 700至800万人，相差一半左右。 历史的发展充分证明：教育是改变和提高人口基本素质的根本途径，是 一个社会或民族的政治、经济、军事、文化等发展的首要条件。本世纪 60 年代以来，几乎世界上所有的工业国家，都把教育和科学置于重要的地位。 未来的竞争是科学技术和人才的竞争，最终归结为教育的竞争。由于我国巨 大的人口压力，教育的发展面临巨大困难。 劳动就业难。我国是劳动力资源丰富的国家，也是就业率高的国家之一， 但由于人口基数大，增长速度快，给劳动就业带来很大困难。根据第三次人 口普查数据，1982年我国人口年龄的中位数为22．91岁，平均年龄为27．1 岁，30岁以下的人约占总人口的 2／3，这是典型的年轻型人口结构。1982 年，我国就业人口为6亿。1982年至本世纪末，我国新增加劳动人口将有4 亿多，平均每年2000万人，其中城市为300万人。这么大的人口就业压力是 没有任何一个国家可以承受的。这样，每年将有100多万人待业。自 70年代 以来，全国城镇待业青年已达1000多万人。同时，隐形失业问题也愈加严重， 据统计，我国国营企事业单位和国家机关大约有 1500万—2000万冗员，这 批冗员如不减下来，就会阻碍生产力的发展，而如果减下来，重新就业，就 会给就业增加新的压力。 目前，我国农村剩余劳动力约占农村总劳动力的30％～40％，在经济发 达地区甚至在50％以上。1987至2000年，全国每年退出劳动年龄的农村人 口不足700万，而进入劳动年龄的农村人口却超过1800万，平均每年净增农 村劳动力约 1100万，到本世纪末，随着农村生产力的提高和农村人口的增 加，预计农村将有剩余劳动力二亿，如果不及时转移到别的部门就业，不但

----------------------- Page 21-----------------------

导致劳动力资源的浪费，而且会成为社会的负担和不安定的因素。① 资源，主要是指自然资源，是人类生产资料和生活资料的主要来源，是 人类赖以生存和发展的物质基础。一个国家的发展，与其资源的丰富程度、 保护、开发、利用的水平息息相关。所以，分析自然资源状况，是了解国情 的一项重要内容。 我国地大物博，自然资源十分丰富，这就为我们更好地建设 “四化“提 供了雄厚的物质基础。但是，由于我国是一个拥有11亿人口的大国，虽然资 源总量多，人均占有量却比较少。因此，人口多，资源少，成为当代我国的 基本国情之一。 土地资源 土地是人类生产和生活的立足场所，又是人们生产活动中最基础的生产 资料。土地作为劳动对象，是生产力的一个组成部分。我国幅员辽阔，国土 总面积为144亿亩，占亚洲陆地面积的32．1％，占世界陆地总面积的6．4 ％，土地绝对量甚大，是世界上土地资源丰富的国家之一。但由于我国地形 复杂，人口众多，可利用的各类土地资源只有66．8亿亩，占国土总面积的 45．7％，土地面积相对量很小。我国现有耕地面积不足15亿亩，其中可灌 溉的耕地面积只有7亿多亩，人均耕地已由1949年的2．7亩下降1988年的 1．3亩，40年中，人均耕地减少了一半，有 1／3的省人均耕地已不足一亩， 其中浙江省人均耕地仅七分，远远低于世界平均水平 （5．5亩）。由于环境 污染、水土流失等因素的作用，今后每年将减少耕地面积1000万亩左右。耕 地在减少，人口却在增加，给粮食生产带来严重危机。我国耕地总面积为世 界耕地总面积的7％左右，却超负荷地养活着世界上22％的人口。尽管粮食 单产和总产比解放初提高了3．5倍，人均消费粮却只提高了1．8倍。比起 人均占有耕地13亩的美国，28亩的加拿大，48亩的澳大利来，负担显得何 等沉重啊！ 森林资源 森林是一种极为重要的自然资源，它与人类生活的关系极为密切，不仅 能给人类提供各种木材和经济植物，同时，也是许多食物的来源。森林是陆 地生态系统中面积最大、结构最复杂、功能最稳定的生态系统，它对整个陆 地生态系统起着决定性的影响作用。从这个意义上说，它是一个民族赖以生 存、发展的重要自然基础。一旦森林锐减，生态系统出现失调，就会导致生 态危机招致各种自然灾害，这个民族的生存空间就变得更加狭小。 我国森林面积为17．3亿亩，1984年统计居世界第六位。森林蓄积量为 90亿立方米，居世界第七位。森林覆盖率为12．98％，远远低于31．3％的 世界平均水平。我国人均占有林地为1．6亩，只相当于世界人均占有林地的 13％。按森林覆盖率和人均林地这两项指标，在世界160个国家和地区中， 我国分别占120位和121位，属于贫林大国。 目前，我国的森林资源破坏相当严重，用材林年消耗量超过生长量0．97 亿立方米，消耗赤字达9700万立方米。若按目前消耗的水平推算，可采伐的 成熟林和过熟林只能维持七至八年。而近熟林量少质差，木材面临“断档“。 由于乱砍滥伐，我国许多重要林区森林面积大幅度减少。如：长白山地区， 解放初，森林覆盖率为82．5％，现已税减到14．2％。四川省，解放初，森 ① 《国情学》，中国国际广播出版社，1983 年版，第125—226 页。

本站不支持畅读模式，请关闭畅读服务，步骤：浏览器中——设置——关闭网页小说畅读服务。