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区。 我国对外开放格局的第二个特点，即是一种全方位开放的格局。所谓全 方位开放，指的是中国的开放是面向世界的。既向发达的资本主义国家开放， 如美国、日本、原西德等国开放，吸取它们的资金和技术；也向苏联、东欧 等国家开放，如十一届三中全会以来，我国同苏联、东欧国家，在互相尊重、 平等互利的原则下，恢复和发展了经济与社会联系，进行了多方面的经济技 术合作和贸易交流；还在平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展的原则 下，大力增进同发展中国家和地区的经济贸易往来和互相合作。 我国这样一个层层递进的全方位的开放格局，是经过多年逐步形成和发 展起来的，适合我国的国情，符合经济发展规律，符合当前世界经济的潮流。 最近，党的十三届七中全会和七届人大四次会议通过的国民经济和社会发展 十年规划 “八五“计划纲要，在肯定这一开放格局所起的重要作用的同时， 又有了新的布局，特别提出要 “有计划、有步骤地重点搞好上海浦东新区的 开发和开放“。 其次，经济上对外开放，实际上就是要积极开展对外经济联系。对外经 济联系的基本形式主要是以下五个方面：一是发展对外贸易，即开展国家或 地区之间的经济贸易活动，它是国内商品流通的延伸和补充，这是我国对外 开放的主要经济形式；二是利用外资，即利用国外资金来进行生产建设或从 事对外经济活动；三是引进先进技术，即通过对外贸易、技术合作和交流等 方式，从国外引进适用的先进技术装备；四是对外经济援助，主要通过派遣 技术人员、提供技术设备、承包工程、合作经营和开发等形式进行；五是建 设经济特区开放沿海沿边城市。 三、对外开放的方针原则 如前所述，为了加速我国的社会主义现代化建设，必须实行对外开放政 策。这不是权宜之计，而是一项长期的基本国策。应当总结前一时期的经验 教训，遵照党的方针原则，做好对外开放工作。 首先，维护祖国利益，坚持社会主义方向。党的十一届三中全会以来， 我国对外开放迈出了重大步伐，对外经济技术交流与合作迅速地扩大，我国 经济大踏步地走上了世界舞台，1980年到 1990年，全国进出口总额增长近 两倍，对外开放的规模和领域不断扩大，形成了 “经济特区——沿海开放城 市——沿海经济开发区——沿边城镇——沿江中心城市——内陆广大地区“ 逐步推进的对外开放格局，通过引进技术、设备、人才和资金，在提高我国 的生产力水平、管理水平、调整经济结构和改善投资环境等方面，都产生了 深刻的影响。 资本主义国家固然拥有大量资金、先进技术和科学管理经验，但也存在 着许多丑恶颓废的东西，包括腐朽的生活方式等。实行对外开放，决不能不 分青红皂白，一切照抄照搬，搞全盘西化。对这一点邓小平同志曾向我们敲 过警钟，他说： “我们实行对外开放的时候，已经意识到将带进资本主义国 家的一些消极影响，西方一些好的东西我们应该借鉴学习，但开放也会带来 一些坏的东西，影响人们的思想，特别是青年的思想，所以我们同时必须反 对资产阶级自由化。“ 因此，在对外开放中，要坚持四项基本原则，特别要坚持社会主义道路， 加强爱国主义、社会主义的思想政治教育，使广大群众和青年充分认识到， 全盘西化只会使我国丧失独立自主的地位和自力更生的能力，不仅使我们经
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济无法振兴，国力无法增强，而且会导致丧失我们国家和民族的独立和尊严 的严重后果，从而自觉地反对资产阶级自由化倾向，清除和抵制无政府主义、 极端个人主义、损人利己、金钱至上等腐朽思想以及腐朽生活方式的侵袭和 影响，增强民族自尊心和自信心，在同国外的交往中保持国格、人格。 其次，坚持独立自主、自力更生的精神。独立自主、自力更生，无论过 去、现在和将来，都是我们革命和建设的立足点。今天实行对外开放也不例 外。这是因为，一是中国的事情要按照中国的国情来办，要依靠中国人自己 的力量来办。只有从我们的实际出发，依靠我们自己的人民长期奋斗，才能 赶上世界上的先进国家。具体地说，搞经济建设，必须主要依靠本国人民的 劳动、智慧和技术力量，充分挖掘国内的潜力。在此基础上，充分利用国际 市场，积极发展对外贸易，开展对外经济技术交流，凡是国内能生产和满足 需要的，应该禁止或严格控制进口，立足于国内生产，保护民族工业的发展。 二是，我们是一个有着 11亿人口的发展中的社会主义大国，又是一个底子 薄、人口多、科学技术的穷国，任何国家的援助都无法解决我们的根本问题。 三是，还有那么一些外国人仍是老殖民主义者的头脑，他们企图卡住我们的 脖子，不愿意我国经济得到发展，国力得到增强，好继续从我国人民的身上 榨取血汗。要从发达国家取得资金和先进技术不是容易的事情。所以，我国 进行社会主义现代化建设必须坚持独立自主、自力更生的方针。实行对外开 放，扩大对外经济技术交流，目的是增强自力更生的能力，促进民族经济的 发展，增强在世界经济中的地位和竞争能力，加速现代化建设的进程。十一 届三中全会以来，我们这样做了，取得了可喜的成绩。 但是，在执行过程中有时也出现了偏离的情况。一个时期以来，一些地 方和部门，独立自主、自力更生的观念淡薄了，过多地依赖于进口。比如， 一般的机械设备都要从工业发达国家进口，即使本国已能生产，也嫌本国产 品质量不好，不愿意使用。此外，盲目崇拜洋货，不仅进口高级轿车、电视 机、录音机、音响设备、电冰箱、洗衣机、照相机、钟表，就连香烟、饮料、 酒类、咖啡、化妆品、服装、鞋帽、眼镜、胶卷、糖果也进口，致使肥水外 流，耗费了国家来之不易的大量外汇，影响了国家生产建设急需物资的进口， 妨碍了民族工业的发展。应该在总结经验、巩固成绩的同时，解决好这个问 题。 第三，维护国家主权，坚持平等互利。1958年苏联提出中苏合资在中国 领土上建立大功率长波电台和建立中苏共同潜艇舰队的建议。毛泽东同志对 苏联驻中国大使尤金说，如同合资建设长波电台一样，建立共同潜艇舰队也 是一个涉及主权的政治问题。“要讲政治条件，连半个指头都不行。“①为 了维护国家主权，我们党和政府义正辞严地拒绝了苏联方面这两项建议。在 新的历史条件下，党中央和邓小平同志对毛泽东思想作了创造性的发展，始 终主张各国的事情应当由本国的政府和人民自己去处理，不应当由别人去发 号施令，横加干涉，甚至侵犯主权。在对外交往中要做到平等互利、互相尊 重。我们是社会主义大国，要一贯坚持民族利益和国际主义相统一的原则， 绝不允许在交往中以任何方式剥削和掠夺其他国家和民族，也不允许其他国 家以任何借口，在交往中损害我们的民族利益，彼此必须平等互利，相互重 合同、守信用，共同努力发展经济往来关系。长时间以来我国执行了中央的 这一原则，保持了较好的信誉。 第四，重质量，讲效益。在吸收引进技术等方面，都必须从我国的实际
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