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李鸿章深知粮饷与用兵的关系。他在奉命督师剿捻之初，就上疏声称：

“臣从军十数年，稔知军情利钝之由，其枢纽不在贼之难办，而在粮饷军火 之按济。”②他赖以剿捻的粮饷军火，主要是依靠曾国藩在两江筹措的。当时

后路有四大粮台，即设于祁州的“山内粮台”，设于安庆的“江外粮合”， 设于南京的“金陵粮台”和“北征粮台”，全为两江总督一手统辖。在两江

地区，江苏最为重要，“银米器械所自出，楚勇淮勇之根本”③。李鸿章属僚 郭柏荫署理江苏巡抚，丁日昌出任布政使专理饷务，颇为得力。从个人关系

看，曾国藩并不喜欢丁日昌等人，但他从筹饷以支持剿捻军务着想：对其采 取宽容态度，而不加掣肘。至于饷源，除各地厘金为大宗外，江海关税亦属

可观要项。原先拨归淮军的江海关洋税为一成，1867 年由曾国藩奏准增至两 成（其中一成直接济军，一成拨归江南制造总局专造轮船）。曾国藩向李鸿

章报喜说：“两成洋税奉旨谕允，今岁饷事似不至误。”①李鸿章闻讯大为感 奋，立即复信道谢，说“前敌淮军月饷，经吾师竭力经营，洋税两成，鸿章

上年屡商总署截用，复函动色相戒，兹竟奉旨俞允，固由天鉴忠诚，亦疏稿 剀切有以致之也。今岁九关当不甚缺，但望提早赶解。”②当时黄淮地区“枯

旱至数十年所未有”，“淮南稻未浸种，河北麦已干死”。在这种所谓“乱 机渐长”的情势下，曾国藩在后方筹措粮饷支援前敌，事体至关紧要。

李鸿章在剿捻中，还根据战争态势的变化，灵活地实施了曾国藩所制定 的战略方针。曾国藩剿捻方略的基本原则是“以静制动”。在以前镇压太平

① 《赖文光自述》，《太平天国》，第 2 册，第 863 页。

② 周世澄：《淮军平捻记》，卷 3，中国近代史资料丛刊《捻军》（以下简称《捻军》），第 1 册，第 139—142

页。

③ 王定安：《求阙斋弟子记》，卷 11，《捻军》，第 1 册，第 29 页。

① 曾国藩：《复李宫保》，《曾文正公书札》，卷 26，第 9 页。

② 李鸿章：《上曾相》，《李文忠公全集》，朋僚函稿，卷 7，第 2 页。

天国的战争中，“以静制动”是作为战术原则为“以上制下”的战略方针服 务的。及至与捻军作战，情况就有所不同，捻军没有象太平天国那样相对稳

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