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最早关心中法和战问题的是驻英、法公使曾纪泽。1881 年他在与法国频 频交涉的同时，建议清政府尽快筹商，明定方针大计。总理衙门首先与李鸿

章商讨，李鸿章提出：采取军事措施，添派兵船随同运米的招商局轮船前往 越南红江游弋，“藉壮声威”；通过外交途径作越南方面的工作，“派明干

得力之员，往越严密侦探现在情形，晤其国王大臣等，将通商自强各事宜， 随机开导”。他认为这样“或可稍纾彼患，即可藉固我国”①。随后总理衙门

上疏陈言，清廷决定战备、和议双管齐下，“以理谕之，以势遏之”，“二 者交相为用”。

1882 年 4 月，李威利率领法军攻陷河内，越南形势日趋严峻。在清朝统 治层中，积极备战的主张逐渐占了上风，5 月 30 日清廷饬令滇粤陆军出防场

外，广东兵轮效期出洋，福建兵轮亦调得力者前往，“毋仅作闭关自守之计”。 正在这时，李鸿章因其母去世，回籍奔丧。直隶总督一职由淮系要员张树声

署理，而中法外交之争则主要由曾纪泽负责处理。曾纪泽采取较为强硬的态 度，针对法国对越南侵略的不断升级而接连提出抗议，强调中国与越南间传

统的宗藩关系，力主维持中越权益。法国则坚持越事与中国无关，以不子理 睬的冷漠方式相对抗。这样，中法交涉陷入僵局。

9 月车鸿章奉命回到天津，署理北洋大臣，随即谋求与法国驻华公使宝 海会谈。11 月 24 日双方正式开始谈判。这样，外交的主战线就从巴黎转至

天津。在谈判当中，宝海一面老调重弹：法国与越南前订条约，意在行船通 商，并非侵吞越南土地，用兵则是为了“靖匪党”，而中国追兵深人越境是

破坏和局，制造衅端；一面提出以中国撤兵为和谈的先决条件，进行欺骗和 讹诈。李鸿章倾向妥协，建议清廷不要错过机会，“速致滇粤疆吏转饬将领

① 中国近代史资料丛刊《中法战争》（以下简称《中法战争》）第 5 册，第 88 页。

按乓界上，勿得深入，致成不了之局”①。12 月 28 日宝海与李鸿章的代表马 建忠会商协议条款，据称“相互辩论三时之久，稿经七八易而成”。条文要

点是：倘中国将云南、广西之兵自现在屯扎之地退出，法国即声明它“毫无 侵占土地之意”和“毫无贬削越南之谋”；准许外国商人溯红河到中越边界

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