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13 日忽奉慈禧懿旨为勘河大臣，会同东河总督任道镕、山东 巡抚丁汝梅履勘山东黄河工程。

黄河自 1855 年铜瓦厢改道以后， 屡有溃溢，地处最下游的山东，灾害 尤甚。每当黄河决口之时，“水高数十丈，壁立而行，瞬息千里”，“田庐

漂没”，“浮尸蔽水”，凄惨景象，触目惊心。究其原因，主要由于政治腐 败，河工各员贪污盗窃，偷工减料，不肯认真治理。1898 年山东黄河决口，

寿张、郓城、历城、济阳、东阿、东平、肥城、长清等县受灾甚重，村庄多 被淹没。通过流血政变重新训政的慈禧，为了收买民心，稳定大局，装出一

付关怀民间疾苦、慎重河防的姿态，特地下偷著军机处会同各部大臣、都察 院等妥商善策，并派重臣李鸿章前往山东，履勘情形，通筹全局，拟定切实

办法。慈禧此举，同政敌排斥李鸿章也不无关系。吴汝纶看出了其中奥秘， 他对李鸿章幼子经迈说：“内意视河事为重大政事，有非我师莫属者，洒湛

澹灾，在此一举。”“师相秉节行河，亦似有忌者出之于外。”①让一位年近 八旬的老翁，在“时艰款继”的条件下，冒着“风雪天寒”，勘察“积弊已

深”之河工，清廷虽然堂而皇之地说什么“倚重”，实则却怀有“挫辱”之 意。李鸿章有鉴于此，具疏力辞，召对时又复面陈。他强调河工“积弊已深，

即使设法筹办，实恐无甚把握”，加之“年将八十，精力颓衰”，难胜艰巨。 但是，清廷不允，李鸿章只好“秉节行河”，借以表现自己老当益壮的心力

和超众轶群的才干。11 月 30 日，李鸿章出京赴鲁，12 月 11 日抵达济南。随

员中有比利时水利工程师卢法尔，李鸿章采纳他的建议，以黄河下游受病太 深，“决定采取西法，以测绘全河形势为先，以算学为本，研究河由何处而

生，水由何处而减，而探寻所以根治之法”。除派员赴上下游逐段测绘之外， 李鸿章还亲率卢法尔和周馥，会同任道镕，赴海口一带履勘。1899 年 3 月 21

日李鸿章与任道铬根据实地勘查，详细研究了古今治河之法，折衷众说，联 衔上《勘筹山东黄河会议大治办法折》，陈述了履勘情况和治理意见，提出 大治即根治办法

10 条。他深知黄河大治需时较长、用费甚巨，难于落实，因 而续奏《筹议山东黄河救急治标办法》，提出先培修堤岸、购地迁民、疏通

海口等应急治标措施，并代陈卢法尔所拟救急和治本之策。他认为卢法尔“拟 议大办，甚有条理，但款巨时久”，因而“奏陈以俟采择”。纵观李鸿章履

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