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陈雨不慌不忙地说：“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往，人都是自‘私’的，同时也是逐利的。.. !如果再约定给予丰厚的利息，让他们有利可图，是不是容易多了？还可以加一条，只要重建水师后，以官府名义在城内立碑刻名，同时发布告示，表彰作出贡献的借款人，名利双收，还担心没人动心吗？”

这个办法在古代不多见，可是在陈雨的那个时代司空见惯。扩建学校找校友捐款，修路建桥找村民捐款，然后立碑表彰，被索捐的对象碍于情面，大部分都会慷慨解囊，这都是套路，屡试不爽。现在把捐款改为有偿借款，自然更能打动人心。

陈应元迟疑了，以利息‘诱’‘惑’，加官府的表彰，双管齐下，似乎是行之有效的办法，虽然没有先例，但是仔细考虑，未尝不可以一试。

他沉‘吟’道：“假设你说的这法子可行，但是一年期满后，需要偿还的本息从何而来？巡抚衙‘门’依然拿不出银子，还不是一句空话。”

终于绕到关键问题来了，陈雨打起‘精’神，反问道：“回答这个问题之前，下官斗胆先问军‘门’一个问题：本朝是否准许出海经商？”

陈应元疑‘惑’地回答：“本朝禁海，难道你不知道，还需要问本抚？既然禁止出海，那么经商自然也在禁止之列。虽然隆庆年间开放了福建月港，但范围毕竟有限，至少在山东和北直隶，出海经商是要禁止的。”

明朝从朱元璋起禁海，永乐年间略有松弛，但到了嘉靖年间因为倭寇的问题更加严厉，封锁了沿海各港口，销毁出海船只，断绝了海‘交’通。在严厉海禁的政策下，民间‘私’人海外贸易被视为非法行经，被迫走畸形发展的道路，即被迫转入走‘私’和武装走‘私’，并出现了一些大的海武装走‘私’集团。嘉靖年间，最大的武装走‘私’集团头目王直，是在这样的背景下发展起来的。

直到了隆庆年间，明穆宗认识到“市通则寇转而为商，市禁则商转而为寇”，才在大臣的建议下开放福建漳州府月港（今福建海澄），并以月港为治所设立海澄县，设立督饷馆，负责管理‘私’人海外贸易并征税，在局部范围认可了‘私’人海贸的合法‘性’。但是这种调整仍然是有限的，船主要向督饷馆领取船引并‘交’纳引税。此外，对日本的贸易仍在禁止之内，所有出海船只均不得前往日本。若‘私’自前往，则处以“通倭”之罪。

总体来说，终明一朝，海禁政策经历了从严厉到相对宽松，再到高度强化，然后经过调整逐渐废弛，到了崇祯年间名存实亡这样一个过程，但从名义来说，除了福建月港一带拥有官府颁发船引的商船，民间‘私’人海贸依然是非法的。

这些背景陈雨自然知道，他所要利用的，是这个名存实亡的海禁政策。

“军‘门’明见：既然出海经商是朝廷明令禁止的，那么打击这些‘私’自出海的海商是名正言顺的事情——以前官府没有对这些人动手，并不代表他们是合法的。水师建立后，只要从这些海商身下功夫，不仅可以偿还民间的借款，保证军队的粮饷开支，甚至能够反哺藩库，给军‘门’创造可观的收入。这样一来，不仅得到了重建水师的功劳，还有稳定的进账，简直是一本万利的事情。”

陈应元被陈雨描述的前景吸引住了，思路更是被打开了一扇大‘门’：原来还有这样的‘操’作，平时只能耗费钱粮的军队居然可以成为吸金利器！

他兴奋地站了起来，来回踱步，权衡着这个计划的可行‘性’和利弊。思来想去，他发现计划完全可行。

既然禁海仍然是大明的国策，那么打击‘私’自出海的海商，是合乎朝廷法度的，这些海商吃了亏也没处说理去。听说海商个个家财万贯，从这些人身薅羊‘毛’，来钱不要太快。这些钱财，既能填补官库的窟窿，自己也能从得到足够的好处，于公于‘私’都是有利可图。

陈应元打定主意，对陈雨说：“登州被叛军破坏的千疮百孔，百废待兴，到处都要‘花’钱，朝廷拨付的银两又是杯水车薪，你这个提议简直是雪送炭。依你所说，以巡抚衙‘门’的名义向登州士绅借款，筹备经费重建水师，本抚同时也会向朝廷折子，取得圣和兵部的支持。不过本抚初任，手无人可用，这个建议既然是你提出来的，那么筹措到足够的银子后，重建水师的事情‘交’给你牵头。”

陈雨大喜，他等的是陈应元这句话，只有掌握了水师，才能实现自己的目标，否则这一切都是为他人做嫁衣，白费力气。他假意谦让：“为军‘门’分忧本是下官该做的，只是下官区区一个卫所百户，担负如此重任，无论从官职品级还是职责权限来说，都不太妥当吧？”

陈应元手一挥：“我是巡抚，登莱一带我说了算。何况只是委任你牵头重建水师，并非担任水师统领，算御史想找麻烦，也无从下手，谁要说个不字，让他立下军令状，凭借一己之力去筹措银子、建立水师！”

这水师的统领，我也是要谋夺的，只是现在八字还没一撇，要等到时机成熟再说，陈雨心想。

他建议道：“既然军‘门’信任，那下官不敢推辞了。不过，为了稳妥起见，军‘门’不妨先行设立登州水师威海营，算是水师的分支，先在威海卫那边试试这件事的深浅再说，如果进展顺利，正式恢复登州水师的建制，如果捅了篓子，由水师威海营承担，麻烦也小一些。”

他的真正目的是打登州水师的旗号去海薅羊‘毛’，利用分舰队的名义把基地设在威海卫更方便，可是陈应元并不知道他的用意，反而有些感动，这样贴心的下级哪找？

陈应元点点头：“本抚明白了，自会考虑。你回去先处理好卫所的事情，银子的事情我来处理，等到筹够了银子，再把事情‘交’给你来做。”

陈雨拱手行礼：“军‘门’英明。那么下官先行告辞，等处理完琐事，再来登州听候军‘门’调遣。”

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