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看到这里，或许有很多人都会想到，这不就是现如今的银行存款吗？不同的是，现在的银行是返给存钱人多少作为利息。没错，交子是最早的纸币，也是最好的“银行“。

百姓们有了需求，朝廷自然也不会坐视不管。1023年，也就是宋仁宗天圣元年，政府设益州交子务，由京朝官一二人担任监官主持交子发行，并“置抄纸院，以革伪造之弊“，严格控制其印制过程。这便是我国最早由政府正式发行的纸币——“官交子“，这可比美国（1692年）、法国（1716年）等西方国家发行纸币要早600多年。

和民间自发的寄存方法不同的是，“官交子“不再是一个简单的寄存票据，而是真正的纸币，它能够真正在社会中流通。宋仁宗时，一律改为5贯和10贯两种。到宋神宗时，又改为1贯和500文两种。发行额也有限制，规定分界发行，每二年，以新换旧。

关于“交子“的出现，还有很多种说法。朱契说：中国历史学家，向以交钞之制，始于唐之飞钱。刘厚滋认为飞钱是一种汇票，一曰飞子。其后买飞子者不复支钱，转相授受，乃渐成一种习惯上的通用货币。《宋史·食货志》下会子条的开头说：“交子之法盖有取于唐之飞钱。“

彭信威认为，大概在五代十国的时候，已经有纸币性质的流通手段。例如楚的马殷时期（907-930年），在长沙铸乾封泉宝大铁钱，又大又重，使得市面上用契券指垛来交易，这岂不是和纸币的性质一样吗？当时使用铁钱的地方很多，而四川比湖南还更厉害。四川正是最先使用兑换券的地方。

日本人野开三郎认为，中唐以后，货币经济益形发达，营金融业者之柜坊，益为社会所需要。其经济信用既渐增长，其票据的流通力遂亦愈大。同时商人皆感现钱交易之不便，竟以现钱存入柜坊而换用票据，于是票据乃与现钱同时流通于市面。而柜坊之性质，亦由财物保管者，进为票据发行者。柜坊初起于长安，后经五代及宋，渐次波及各地，而尤以益州为甚。此票据的流通，及金融机关的发达，乃交子的前提。交子的发达即票据流通的延长，而主发交子之铺（亦称交子户）盖即由柜坊性质而来者也。

而《续资治通鉴长编·卷五九·真宗景德二年》二月庚辰条记载说：

先是益、邛、嘉、眉等州（本无眉州，有雅州）岁铸钱五十余万贯，自李顺作乱，遂罢铸，民间钱益少，私以交子为市，奸弊百出，狱讼滋多……

根据这条记载，有学者认为，李顺作乱后，蜀罢铸钱，民间私造交子。

6．清明上河图，宋之极致

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