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有的人会问，难道军队扩充了，对一向羸弱的宋朝不是件好事吗？当然不是，就算是进入了军队之后，这些士兵们接受的不过也就是打仗的初级培训，在战场之上能有多大的影响力？可是，就算是这样的士兵在战场之上没有起到多大作用，朝廷依旧要为这些人来埋单。

在宋朝之前，无论是汉朝还是唐朝，它们所实行的军制都是府兵制，一旦有了战事，才会去征兵。而被征召入伍的士兵，要带着自己的干粮，还要自己带着武器、坐骑，比如在《木兰诗》之中就有这样的描述：

东市买骏马，西市买鞍鞯，

南市买辔头，北市买长鞭。

旦辞爷娘去，暮宿黄河边。

……

到了宋朝之后，就开始实行常备军制，也就是说不管有没有战事，这些士兵的俸禄都是要给的。而且还要为他们每日操练所花费的银子埋单，军队所需的马匹、装甲由政府统一采购，统一装备。如此一来，军费开支非常大，国家财政中很大一笔开销就是用于军费开支。

可能在很多人眼中，觉得这是再正常不过的事情了，可是这些开销对于宋朝来说，是一个非常沉重的负担。比如说在庆历年间，宋朝军队报给朝廷的人数已经达到了125万人。相对于一个只有1亿人口的宋朝来说，这125万的军队是多么大的压力。到了仁宗宝元年间，陕西这一块的军费就是2000万贯。这还仅仅是和平时期的开销，如果有了战争，军费则又将翻几倍。

或许只有经济如此强大的宋朝才能担负得起如此重的压力。前文中我们已经提到过了，宋朝的军队有很多都是在灾区征募来的灾民，所以军费开支有另外一个更重要的作用，那就是在很大程度上属于转移支付或者社会保障的性质。

基于以上种种，在宋朝，作奸犯科、小偷小摸的人都非常少，这也是因为国家的很多福利政策，所以百姓才能过上安居乐业的生活。

8．以钱论交，合纵连横

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