始皇当时有两个丞相，左丞相是李斯，右丞相是冯去疾。冯去疾的背景十分特殊，他的祖上叫冯亭，是韩国上党（今山西省东南部）的郡守。秦昭襄王四十七年（公元前260年），秦国攻打上党，韩王打算割让上党求和。但冯亭非但坚决不听从韩王的命令，反而带领上党十七城投降赵国。冯亭为何这么做？因为他知道秦国对上党志在必得，希望赵秦相争，让韩国得以从中获利。我在《帝国崛起：王道、霸道与强道的取舍》一书中说过，这是“移祸江东“的毒计。

冯亭此举引发了赵国和秦国的长平大战，此战最后以赵国惨败告终。被赵国封为华阳君的冯亭，也和赵国统帅赵括一起战死在长平。照这样看来，冯亭应该算是秦国的敌人才对，但说来也奇怪，冯亭的子孙在秦灭六国后却受到重用，如冯毋择封武信侯，冯去疾为右丞相，冯劫为将军。

可能是因为这个缘故，始皇对李斯的信任远在冯去疾之上。后人在史书中时常看见李斯在秦国发挥的重要作用，却很少看到冯去疾的表现。这一次巡游，始皇也决定带李斯同行，而命令冯去疾留守。

《蓝田县志》中记载的秦玺拓印二款，上刻“受命于天 既寿永昌“

虎符

此外，当时另一个最得始皇信任的人是中车府令赵高。怎么知道始皇最信任他呢？因为始皇把发兵的虎符和掌政的玉玺全都交给赵高来管。

在武将方面，秦灭六国功劳最大的是蒙氏和王氏。秦昭王时，蒙骜从齐国投奔秦国，此后为秦国立下累累战功。到了秦王嬴政即位后，蒙骜故去。此时王氏家族的王翦和他的儿子王贲都受到秦王的重用，父子俩先后消灭了赵国、魏国、楚国和燕国。而王贲攻楚时，蒙骜的儿子蒙武便是他的副将。

蒙武的儿子叫蒙恬、蒙毅，蒙恬曾与王贲一同攻灭齐国，完成了统一大业。而后秦始皇命蒙恬带领三十万大军北伐匈奴，取得了河套以南之地，从此蒙恬就在北方前线防备胡人入侵，一连屯驻了十余年，而王贲的儿子王离便是他的副将。从蒙氏和王氏三代的情况，各位就可以看出两家渊源有多深。

始皇非常信任蒙恬兄弟，不但让蒙恬在外掌握大军，更任命蒙毅为上卿，让他随侍左右作为参谋。因此蒙毅也跟随着始皇参加了这次巡游。本来按这样的情形发展，秦朝有可能不会灭亡，但历史却走向了另外一条道路。

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