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政府与经济
现在,即使是保守人士,也不会期望政府不要干预经济。每个人都期望政府能够促进经济的繁荣,并且如果它做不到这一点的话,选民就会在下一次选举时对政府进行惩罚,正如2008年所发生的一样。麦凯恩落选是因为选民(或许不公正地)将金融危机归罪于小布什就任时的共和党政府。在经济无法恢复活力之后奥巴马的支持率也下降了。在20世纪早期,情形却不是这样。许多欧洲政府同华盛顿政府一样,遵循我们在第3章所讨论的“古典自由主义“原则,奉行不干预经济的政策。然而,随着1929年经济大萧条的爆发,不干预政策使情况越来越糟,于是人们开始要求政府进行干预。
英国经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯在1936年写的一本书中,提出要通过抑制经济周期的波动来消除经济不景气。在萧条时期,政府应通过公共工程和福利的“反周期开支“来增加“总需求“,使萧条变得更短暂、更温和。当经济增长过快时——伴随着投机泡沫和通货膨胀的危险——政府就应通过提高税收来冷却。信奉亚当·斯密古典自由市场观点的人担心“赤字开支“,但凯恩斯声称我们只是欠自己的钱,而且,“长期来看,我们都将死亡“。一些人认为是“凯恩斯革命“将我们带入了大萧条,另一些人认为,是二战的庞大国防开支而非富兰克林·罗斯福的新政完全贯彻了凯恩斯主义。还有人怀疑,新政没有获得除债务和通货膨胀外的任何持续的成就。
二战过后,保守派的经济学家如弗里德里希·哈耶克和米尔顿·弗里德曼将凯恩斯学说视为基于亚当·斯密基本供求关系学说发展而来的“新古典主义“学说。政府对经济的管制结束了,自由市场开始兴起。直到只被个别经济学家预见的2008—2009年经济危机爆发,经济学家们才赶紧重新审视凯恩斯学说。甚至如总统布什等的共和党人,也青睐于将数十亿联邦资金注入无数摇摇欲坠的公司中,这就是一种典型的凯恩斯式的努力。因为国会的反应太慢,抚平经济危机的斗争转向了联邦储备委员会,该机构通过控制利率,可以更快地提高或者降低经济热度。美联储主席本·伯南克(Ben Bernanke)见证了布什总统为避免美国经济再度陷入萧条所做的努力。
我们最主要的一些经济问题是什么?政府对这些问题该如何应对?考察美国自20世纪60年代大致所经过的一系列事件,并注意这些问题是如何再次发生的。我们今天依然面临着其中的许多问题。
通货膨胀
直到1965年,美国的通货膨胀率还算是低的,但1965年约翰逊总统将越南战争升级,通货膨胀率就随之上升了。战争开支给美国经济注入了1 400亿美金(若考虑通货膨胀的因素,现在的价值是当时的6倍),但却没有相应数量的商品和服务可以购买。过多的美金在购买过少的商品,这就是对需求拉动的通货膨胀的经典描述。由越南战争所引发的通货膨胀呈现出自己的特色,并一直持续到20世纪80年代。约翰逊总统以为,他能够在战争产生较大的经济后果前,迅速而廉价地在越南取胜。他失败了。许多经济学家指出,如果他在战争一开始就愿意提高税收的话,就可以避免通货膨胀的最糟糕的情况。
增加税收
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