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所以，“前进、后退、再前进”走完了最后两步，变成了“前进、后退、再前进、后退、再前进”。 “后退”是指普京组成表面上重要实际上无权的国务委员会，“再前进”是四年后普京终于有权罢免选举产生的地方行政长官，不再有任何让步。普京的目标完全实现了。有如四年前普京对记者所说的话：“当然是有效的和强有力的政权。否则它就不是政权，而是对人民的嘲弄。”

整合“政权党”——普京的“可控民主”

在叶利钦时代，由于其在杜马没有自己的政治党团，而以俄罗斯共产党为代表的左翼政党联合社会上其他左翼力量，在杜马中组成了强大的反对派，使叶利钦提出的各种法案在第一、二两届杜马中受到了强有力的抵制。总统与议会长期对立，斗争无休无止，带来的后果是俄罗斯政坛风云激荡，政府要员走马灯一样轮换，一颗又一颗耀眼的政治明星如昙花一现，转瞬即逝，政治方面根本谈不上什么治理。比如1998年，叶利钦对基里延科的总理提名两次遭到国家杜马的否决，国家杜马还屡次以弹劾总统相威胁。政坛如此不稳，以至于当时俄罗斯流传过这样一则政治笑话：

1999年8月，普京走到叶利钦面前问：“鲍里斯·尼古拉斯耶维奇，我斗胆问您个问题。在任命我之前，有多少人当过您的总理？”

叶利钦没吭气……两个小时后，普京又走到总统跟前：“鲍里斯·尼古拉斯耶维奇，我刚才提的问题惹您生气了吧？”

“不，我还在数呢……

1999年底的第三届杜马选举中，亲政府的“团结运动”虽然获得了胜利（占据了杜马第二大党的位置），但俄共仍是杜马第一大党，而且在2000年1月18日的第三届国家杜马第一次全体会议选举杜马主席和委员会主席时，俄共的谢列兹尼奥夫被选为国家杜马主席。同时，在国家杜马27个委员会中，俄共获得了10个委员会主席职位。

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