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贤良们说：“能做不能说的人对国家有益处，能说不能做的人是国家的宝贝，既能说又能做的人则是真正的君子，既然已经说了，就要亲身去做，不可以像那些食君俸禄，却不为君分忧的行尸走肉一样默不作声。如果这样，那官吏们就谈不上有什么耻辱和忧患可言了。如今贪图小利而不崇尚仁义之人，只考虑一些无关紧要的事来消磨众人的意志。公卿们如果真想使国家强盛且能克制自己，就应听从我们的肺腑之言，撤消牟利之官，利益归于百姓，如此一来，天下就会达到大治，到处都有颂扬之声，我们这些儒生就不必再为治乱而担忧了。”

丞相田千秋在辩论中很少表态，多采取中立立场，这次发言道：“据说郑长者曾讲过：‘君子的脸色要严肃，要注意说话的修辞和语气。’所以，官府希望你们说话有根有据，行为更要有准则，如果像剑客一样争辩，盛气凌人以图口舌之快，自以为是不相谦让，官府如何采纳你们的意见呢？我真诚希望你们不要如此。公孙龙说过：‘争论是为了阐明事理，所以不能过于顽固。为了很好地辩论问题，应在坚持自己的意见时充分考虑对方的看法。’如今我们官员缺乏仁德，枉拿国君的俸禄，却做不出相应的贡献。朝廷抬举你们这些贤良、文学进京议事，但到了你们得做高官治国安民的时候，却没有看到你们之中有谁提出了好办法来解决百姓的疾苦。”

双方争论得紧张而激烈，但到了最后，会场气氛反而静得可怕。公卿大臣们面带愠色，于是宣告会议结束，并上奏汉昭帝说：“不懂得朝廷大事的贤良文学们，说到底就是认为盐铁官营不好。现请求废除各地的酒类专卖以及长安附近的铁官。”昭帝认可了奏章。会议后，汉昭帝又召见了来京的贤良文学，赐给他们列大夫的职位。关于匈奴的政策和法治等问题的争论，在盐铁会议结束后又继续了很长一段时间。

盐铁会议争论的核心是汉武帝时期一系列财政经济措施，尤其是盐铁官营政策的利弊。贤良文学们坚决反对盐铁官营、酒类专卖以及均输、平准等政策，揭露了许多弊端，要求节约政府开支，推行休养生息的政策。因为事关官府的大宗财政收入，掌握实权的大将军霍光只是将酒类的专卖取消，并裁减了部分地区的铁官，而将盐铁官营的主要政策保留。贤良文学们节约开支、与民休息的意见受到了朝廷的重视，这对昭宣时期经济的恢复产生了积极的作用。同时，盐铁会议的争论也很好地促进了当时政治的开明、读书士人的参政议政。双方都有很多对社会、政治、经济等问题精辟的分析和论述。

2.昭帝巩固皇权

汉武帝病逝后，太子刘弗陵即位，是为昭帝。

即位之初，皇权尚不巩固。汉昭帝元凤元年（公元前80年），燕王刘旦、盖长公主、上官桀、桑弘羊谋反。秘密被泄露，燕王与盖长公主自杀，上官桀、桑弘羊等人被满门抄斩。自此，无人再能撼动昭帝的最高统治地位。

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