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其次是伐匈奴。

在秦始皇眼里，南胡是“胡”，匈奴更是“胡”，为了消除“亡秦”的威胁，刚一平定完南越，秦始皇就立马对北面的匈奴发起了进攻。

南征五十万大军一去不复返了，那么现在打匈奴，就得重新征兵了。这时候的秦始皇不顾上次征兵弄出来的怨声载道，依然故技重演，硬生生地从全国各地征调了三十万士兵。

总的来说，为了搞这两次军事行动，全国每四十个老百姓中，就有一个上了前线。这已经不是“负担”两字可以形容的了，简直是场灾难！

考虑到匈奴也不是吃素的主儿，这次秦始皇派出了自己最得力的大将蒙恬。蒙恬在秦始皇一统天下的过程中，建立了赫赫战功。此时派他挂帅，自然志在必得。

名将就是名将，一出手就知道有没有。蒙恬带领的大军一路所向披靡，势不可当，很快便以迅雷不及掩耳之势拿下了匈奴人奉为“黄金宝地”的河套牧场。

对此，大惊之下的匈奴人决定避其锋芒，选择往北边的草原和沙漠撤退，同时改变战术，打起了游击，时不时地南下进行劫掠。

为了巩固战斗成果，秦始皇做了三个决定：首先，将河套牧场一分为二，设立了云中和九原两个郡；其次，实施南人北调，迁徙三万户百姓去那里安居乐业；最后，嘉奖蒙恬及其手下将士，鼓励他们再立新功。

蒙恬自然不愿让秦始皇失望。他率领军队，与匈奴进行了长期的僵持战。

此时的攻防形势已经发生了逆转。以前匈奴人居有定所，秦军可以锁定目标进行集中打击，而现在，匈奴丢了大本营，反而放开了手脚，不断对秦军进行骚扰，而秦军一旦出城反击，面临的只有一片荒芜，不仅很难找到匈奴人，而且因为不熟悉地情，无法找到水源，所以很难长期生存。想守，整个河套地区一望无垠，根本无险可守。

攻又不能攻，守又不能守，如何才能更有效地防止匈奴的骚扰呢？作为统帅的蒙恬犯难了。正在这时，秦始皇双管齐下，来帮他排忧解难了。

首先，秦始皇下令修直道，也就是从秦国首都咸阳向北修一条“高速公路”，直抵北方边境。其目的只有一个，那就是配合军队打匈奴。一旦匈奴大规模入侵，陕西的秦军可以通过这条“绿色通道”，以最短的时间增援边境。

其次，秦始皇下令筑长城。他果然是军事天才，经过一番深思熟虑，一个极富创造力的想法诞生了：从陇西的临洮到辽东，将原秦、赵、燕的北边长城连起来，筑成一条人工屏障，彻底把匈奴关在国界之外！

有了这样一条高不可越的万里长城，不仅可以解决眼前的边境之虞，后世子孙也可以高枕无忧了，而匈奴人则只能望“城”兴叹。

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