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高祖封有功的大臣20多人，其余的人日夜争功。高祖在洛阳南宫，从阁道上望去，许多将领常常聚集在一起，坐在沙地上议论纷纷争闹不止，场面混乱不堪。

吕后为此忧心忡忡，朝庭不稳，江山难以牢固。她对天天泡在后宫嫔妃中的刘邦说：“你看朝无宁日的状态，别出什么事，你应多想些办法才是！”

刘邦一摇脑袋说：“是你多虑了，能出什么事？”

吕后看说不动刘邦，暗自去找张良研究对策。刘邦对张良的话还是能听进去的。

“陛下，现在许多人都有图谋造反之心！”张良找到高祖进言。

“天下已经安定，还有什么好造反的？”高祖不解。

“您从平民起兵，是靠这些人夺取天下的。如今您做了天子，封赏的都是关系密切的老朋友，诛杀的都是您怨恨的人。有些人担心得不到您的封赏，害怕您记着他们往日与您的嫌隙，所以常聚集在一起图谋造反。”

刘邦陷入思索之中，半晌儿才问张良：“这事你说该怎么办好呢？”

“您想想平时谁跟您关系最差，大家又都心照不宣的？”

他想了想说：“有一个叫雍齿的人与我有旧怨，大家也都知道。他几次三番地侮蔑我，我想杀他，因为他功劳多，所以就没忍心！”

“我看你现在就赶紧先封雍齿。众臣看到与您不睦的雍齿都受了封，那他们悬着的一颗心就尘埃落定了。”

刘邦按张良说的办了，果然一场隐忧就这样被平定下来。吕后也稍安心了些。

谁知，想到或没想到的许多事，好像都排着队等在前方的路上。让渐已习惯参与国家政务的她，不成为刘邦的得力助手都难。

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一向懒散惯了的高祖刘邦对君臣之间很多礼节都不适应，也不愿接受秦时所制定的那种严格的繁文缛节的约束。登基后，便取消了他认为的那些不必要的礼节。

他手下那些草莽出身的英雄们，本来也都不喜欢被束缚，仗着有功，忘乎所以，为所欲为。有的公然在宴会上争吵、邀功，闹得不可开交。更可怕的是这些人喝醉酒大发酒疯，狂呼乱骂，大打出手甚至群殴。闹得皇宫内一片杯盘狼藉、混乱不堪。看上去感觉不像皇家宴客，倒像在市井酒肆或街边酒馆，一群不需要规矩的人在肆无忌惮地喝大酒，闹大事。

望着他们，一国之首刘邦常常束手无策，不知拿他们做何办法。他的威严与位尊在他们面前无法显现，管理他们时更是让他苦不堪言力不从心。

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