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今日闾左虽穷，然不穷于辽饷。一岁之中，阴为加派者不知其数。如朝觐、考满、行取、推升、少者费五六千金，合海内计之，国家选一番守令，天下加派数百万；巡按查盘、访缉、馈遗、谢荐，多者至二三万金，合天下计之，国家遣一番巡方，天下加派百余万，而曰民穷于辽饷何也？臣考九边额设兵饷，兵不过五十万，饷不过千五百三十万，何忧不足？故今日民穷之故，惟在官贪。使贪风不除，即不加派，民愁苦自若；使贪风一息，即再加派，民欢忻亦自若。

“梁廷栋说得不错，”温体仁道，“但名目过繁也是一弊，臣以为应恢复‘一条鞭法’。”

崇祯虽然读了不少治国之书，却未留心过理财之道，问道：“什么‘一条鞭法’？”

温体仁没想到崇祯不懂，其实温体仁也不甚了了，一时语塞，便把眼看周延儒。周延儒正有心拉拢温体仁，便替他解围：“一条鞭法是嘉靖末浙江巡按御史庞尚鹏首创，其后江西巡抚刘光济亦行于辖区。神祖首辅张居正加以改造，于万历九年正式推行。就是化繁为简，把徭役与地税及各杂项税赋合编为一条，按亩征纳，故称为‘一条编’，是编排的‘编’，后人不明就里，就说成了‘一条鞭’，鞭子的‘鞭’。”

“哦？这有何好处？”

说史尚可，说理周延儒比温体仁强不过半步，吭哧了半天也没说出个三六九。钱象坤见不是物事，便接过话头儿：“陛下，历朝历代都是明税轻，暗税重，横征杂派无底洞。我朝初年实行配赋定役，税户记入黄册，田地记入鱼鳞册，按册征收。豪强为逃避赋役，勾结官吏，篡改税册。官吏为贪污中饱，胡乱摊派加码，竟至有买田的豪绅田增税减、卖田的贫户田减税增的怪事，几至国库枯竭。

“洪武年全国田赋八百三十余万顷，弘治年实征亩数就降到四百二十三万顷，减少了近一半。再如盐课税，虽是从价征收，二十取一，但名目却有纳米中盐法、计口配盐法、纳钞中盐法、纳马中盐法、纳布中盐法、纳铁中盐法和户口食盐纳钞法，屡出新名目，实则二十取四五了。盐法如此，其他可想，所以张居正推行一条鞭。”

崇祯上了兴致：“你细说说，怎个合法？”

“先是重新清丈土地，张居正清出被瞒土地两万万八千万亩，仅此一项就使国库增银六百万两。次是统一赋役，限制苛扰。此前是赋役分开，赋以田亩纳课，役以户丁征用，赋役之外还有方物、土贡之类的额外加派。此后全部简并为一体，把原来按户丁派役的办法改为按丁粮派役，即将劳役归于地，计亩征收，或丁六粮四，或粮六丁四，或丁粮各半，再与夏秋两税和其他杂税合编为一条，把力役改为雇役，由府县雇人代役。由于赋役统一，官吏再难巧以名目，丛弊为之一清，税赋稳定，民得稍安。三是计亩征银，官收官解，无论粮税、差役一律改为征银。我国田赋，唐以前为征实，杨炎改两税法虽以货币计算，但缴纳仍折实物。宋税只是偶有折银。元时科差虽行色银，但积粮仍为谷粟实物。唯自我朝一条鞭法实行以后，不仅差役全部改为银差，而且田赋除苏杭等仍征实以供大内之外，其余均一律改征折色，即折为色银。同时，赋役征课亦不再由里长、粮长办理，改由地方官吏直接征收，解缴入库。不按实物征课，省却了输送储存之费；不由保甲代办征解，免除了侵蚀分款之弊，还给百姓发放‘易知由单’，照单纳税并可拒纳所列税目以外的杂派。此种均徭平赋，曾一度改变了历年亏空的局面，‘小民得无扰而事亦易集’，‘太仓所储，足支八年’。”

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