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图1 《垦禁图》文物局购字号

图2 《垦禁图》笺题

图3 清人画《垦禁图》卷(凤山县)局部

图4 台湾“中央研究院“藏《台湾番界图》卷(凤山县)局部 二、《垦禁图》的内容

该图的方位为上东下西、左北右南。画法为传统的山水画法。其从南部凤山县开始，向北依次画了台湾县、诸罗县、彰化县、淡防厅的行政区划图。在四县一厅的西部平原与东部山区间画有标志“番界“的界线。界线有红、蓝、紫三种颜色。其中紫线由南而北，贯通全台四县一厅，距东部山区最近，沿线标有新界碑址，线内外的田地分别注有“请垦“或“请禁“字样。蓝线自彰化县始，向北贯穿淡防厅，在紫线之西，沿线标有旧界碑址。红线自凤山始，向北贯穿台湾县、诸罗县，至彰化县北之校栗林止，在紫线和蓝线之西，沿线标有旧界碑址。图上方留白处分别写有与地图所画县厅“请垦“或“请禁“田园相应的说明文字，共有文字125段，约15000字。其中《凤山县图说》23段，《台湾县图说》10段，《诸罗县图说》15段，《彰化县图说》19段，《淡防厅图说》53段，台湾府总计1段；又图中注明番社名称文字4段。(有关文字见文后附录)

从该图的名称“台湾田园分别垦禁图说“和图中所画内容及说明文字来看，该图的要旨有三：一是规划新的紫色番界的确切位置，二是统计新番界附近田园的数字并制定垦禁与否的政策，三是设计“请垦“田园收成的分配方案。而重新划定番界是三者的核心，其他两项皆由此而发。

也正因如此，该图虽冠以“台湾“这一全称，但并未将同样隶属于台湾府的澎湖厅包括其内。因为澎湖厅没有“番界“，也不存在土地重新分配的问题。

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