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但不管怎么讲，秦人的脚步始终是坚决的，封建不可留，郡县不可丢。为了巩固郡县制，商鞅又推行了户籍制度。农民不再附属于贵族，自然由国家统一管理，而国家这么大，怎么去管呢？有办法，编成户籍，发放身份证，制定户口本，此之谓“编户齐民”。出门在外，打尖住店，按身份证进行登记，不登记身份证就留宿客人的，刑法伺候。不过，让商鞅想不到的是，这最后一条，很多年以后让商鞅自己失去了一次逃生的机会。

这三废三立，彻底断送了宗法封建制度的三大支柱，宗法制，井田制和分封制。那么其他的几废几立又意味着什么呢？

45．美丽新世界

送走了宗法制，打破了井田制，废除了分封制，属于编户齐民的时代已经到来。但商鞅说，还不够，还不够，真的改革者，应有更远大的目标，我要的，不仅是东方那些国家的加强版，我要的，是一个完完整整，干干净净，彻彻底底的美丽新世界。

那个世界是精确的。所以度量衡一定要统一。全国要用一样规格的尺子，一样精确的秤，一样靠得住的量器。如果官员负责制作的量器不准，一定要处罚，哪怕是量器百分之七以下，或衡器百分之一以下，也要罚一甲或一盾，因为他在给这个美丽新世界抹黑。

那个世界是规范的。比如布，长一定是八尺，宽一定是二尺五寸，不符合要求的，禁止在市面上卖，布的质量太差，属于次品的，也不准卖。全秦国的人，用同样的价钱，应该能买到同样价值的东西。

那个世界是完备的。办公手续一定要完整，如果要申请，必须书面打报告，不能嘴上说两句话就完了，也不能委托。公文邮递，必须写起于何年何月何日，早上还是晚上，何人经手，止于何年何月何日，早上还是晚上，何人经手，等等等等。

当然更重要的是，那个世界是靠得住的，不能人存政存，人亡政废。所以一定要讲法，法，法。法是什么，法就是所有人必须遵守的东西，就是规定了你应做什么，不应做什么，你做了什么会有什么样的回报，你做了另外别的什么，也一定要别的另外的回报。你能得到爵位、赏金，还是被罚钱、罚物、强制劳动，还是腰斩、灭族，在你做出某件事情的时候，就会知道。

儒家认为法是不可靠的，再好的法也会被人用坏，最完备的法也会被人钻空子，所以要从教育人入手，而法家恰好相反，认为人是不可靠的，人心隔肚皮，所想不必尽如所说，所说不必尽如所为，你哪里弄得清，靠道德教育来让天下大治实在是可笑，教育能改变人的本能么？所以只有客观的法，明文的法，才是根本的解决办法。

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