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然后就是收拾这些老军头的过程，靠的是三种力量，一种是功臣集团中的文职人员如萧何，张良，陈平，一种是外戚集团，吕后和樊哙，樊哙虽然是武将，但谁叫人家娶了刘季的小姨子呢，枕边风一吹，哪里还分得清谁亲谁疏，还有一种是老军头下面的小军头，如周勃，灌婴。

收拾完这些老军头之后，刘季做了两件事，一是让自己的儿子或兄弟，来做各国的国王，二是据说立下了个白马之盟，盟约的内容有两条，非刘氏不得王，非有功不得封侯，违反的人，天下共击之。前者是让皇族上位，制约功臣集团或别的什么集团。后者是皇帝和功臣集团之间订了一个盟约，形成了一个利益交换，以保护皇族和功臣的各自利益，王侯利益神圣不可侵犯。

非刘氏不得王，意味着皇族的利益得到保证。非有功不得封侯，意味着功臣的利益得到了保护，为什么？因为如果没有功劳都能封侯，那侯还有啥值钱的？深受扩招之苦找不到工作的大学毕业生们，一定很羡慕三十年前大学生工作好找美眉好泡的日子。非刘氏不得王，非有功不得封侯，意味着不用担心其他人来抢他们的蛋糕。

不过这个白马之盟还是有些疑点，因为第一，非刘氏的王并没有完全消失，比如说长沙王吴芮就一直存在，第二呢，刘季一死，这两句话都被吕后打破，而吕后据说是白马之盟的见证者之一。

但白马之盟还是被一遍遍地被提及，那就姑且认为是真的吧，皇族和功臣之前订立了一个攻守同盟，为了对付一个新兴的势力。这个新兴势力是谁呢？显然是外戚集团。理由之一是老军头中有几位就直接或间接死于吕后之手，理由之二是刘季临死前交代说要把樊哙杀了，理由之三是刘季给定的丞相人选，从萧何到曹参到王陵到陈平到周勃，全是功臣集团，而没有提到樊哙。

外戚集团在吕后当政时，达到了顶峰，外戚集团有四个做了王，有六个做了侯，把不支持吕氏的王陵贬回老家，刘季的儿子里，除了妈妈一向不得宠自己也一向低调的代王刘恒和淮南王刘长外，基本上都被除掉。这简直就是宣布与功臣和皇族决裂，所谓双拳难敌四手，更要命的是，除了吕氏姐妹外，外戚集团都是些政治新贵兼政治白痴，所以在吕后死后会被收拾也就理所当然了。

外戚集团出局，小军头早已变成老军头，中央朝政被周勃、灌婴为首的功臣集团彻底把持，外围则主要是刘季的孙子辈。功臣和皇族分据中央和地方，这就是贾谊初入长安时的情景。

很多年以后，善做翻案文章的苏东坡说，贾谊啊，太没耐心，你再聪明，再有能耐，指望一下子与那帮老军头平起平坐，怎么可能？周勃，亲自把玉玺交给汉文帝，灌婴，领兵数十万，都在军方中影响深远，你哪里搞得过。反正你还年轻，多与他们交往交往，沟通沟通，来日方长嘛。

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