相比之下，卫鞅没有与旧贵族“剪不断、理还乱”的复杂关系，作为李悝的学生，卫鞅又深得这位变法牛人的真传，怀揣《法经》就是最好的证明。因此，卫鞅决意按照李悝变法的套路，对秦国进行一次大规模的改造。

卫鞅变法的第一项措施，是彻底废除“世卿世禄”制度。

秦献公允许地主、自耕农从军，不过是给新生利益集团提升政治地位开了一个口，让他们得以通过军功得到封赏。与此同时，旧贵族依然继续世袭爵位，造成了新、旧两大集团晋升的“双重标准”。

卫鞅一出手，就彻底堵死了旧贵族承袭祖业的道路，统一了提升政治地位的途径。另外，卫鞅还量化了按军功晋升的标准，明确地规定了各种等级享受的政治待遇，完成了秦献公想完成但最终没有完成的任务。

第二项措施，是将“户籍相伍”制度具体化、严酷化。

秦献公“户籍相伍”制度的重点是强调互助，在“连坐”方面不够具体，卫鞅则在这个方面作了更加具体而严酷的规定，比如：“不告奸者腰斩，告奸者与斩敌首同赏，匿奸者与降敌同罚”。这样一来，“连坐”更具有可实施性，也更具有威慑力。

第三项措施，是严禁“私斗”。

卫鞅所谓的“私斗”，不是一般人在街上打架斗殴，而是指封邑之间的“打砸抢”。在说到秦献公变革时，我们提到过一个最终导致“大武斗”的闹剧。卫鞅这部法令，就是专门惩治这些群体性事件的。

我们知道，发生“大武斗”的根源在于奴隶主不甘心退出历史舞台，所以禁止“私斗”的法令，有效地遏制了旧贵族因被剥夺世袭权而挑动的反扑。

第四项措施，是对农耕“奖惩并重”。

前面说过，秦献公为了促进农业生产的发展，提出了一系列奖励农耕的政策。但卫鞅认为，光有奖励不够，还得有处罚，实行“双向激励”，而且惩罚的效果往往比奖励好。

这项“奖惩并重”的政策规定：各地以农户为单位，对种植、纺织的产出进行排名，靠前者可以免除徭役，靠末者举家没入官府为奴。以前是产出高的受到奖励，大家可以“靠天吃饭”凭运气，现在实行“末位淘汰”，谁要是想做奴隶，可以尽情地偷奸耍滑。

卫鞅推行的这四项措施，主要还是对秦献公变革的完善和发展，当然也有在李悝思想基础上的创新，但基本上还是沿袭了法家的套路。

除了这些政策以外，卫鞅还有一项最有新意的政策，也是整个变法中最操蛋的政策——分户。所谓“分户”，就是鼓励同族分家。

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