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张敖所生之女是惠帝的皇后，吕后想让张皇后<a href=https:///tuijian/shengziwen/ target=_blank>生子</a>，但终不能如愿。于是，吕后命人将宫人之子抱来，由张皇后领养，冒充亲子，并将其生母杀掉。惠帝一死，假太子便做了皇帝。吕后又把吕禄之女立为少帝皇后，借此加固吕氏根基。

（1）吕后称制

惠帝死后的第二年，吕后称制，称高后元年（公元前187年）。从此国家的一切权力便掌握在吕后手中。

高后元年（公元前187年）春正月，吕后下诏说：“前日孝惠皇帝意图废除对重罪戮及三族，将过于荒谬的语言视为妖言的严酷法令，其议未决而去世，现在宣布废除。”二月，赏赐人民爵级，每户一级。首次设置年禄为二千石的孝弟力田官一人，以劝励天下。立孝惠帝后宫之子刘强为淮阳王、刘不疑为常山王、刘弘为襄城侯、刘朝为轵侯、刘武为壶关侯。

高后二年（公元前186年）春，吕后又下诏说：“高皇帝统一天下，分赐采邑与列侯之位给各功臣，万民大安，同受恩泽与美德。朕考虑到<a href=https:///tuijian/niandaiwen/ target=_blank>年代</a>久远而功名会被湮没。现在朕想以功劳高下为先后次序，在高皇帝的祠庙中收藏功劳簿，代代相传，其子孙世袭其功位，请丞相与列侯共同提出议案上报。”丞相陈平上奏：“臣与绛侯周勃、曲周侯郦商、颍阴侯灌婴、安国侯王陵等共议，列侯蒙恩得赏租俸与食邑，陛下又格外加恩，等级以功定，臣等请将功劳簿藏于高庙。”吕后批准此奏。

高后四年（公元前184年）夏，少帝知道了自己的身世，无意间吐露怨言，被皇太后软禁在长巷之中。吕后下诏说：“凡是统驭天下治理万民的人，应像上天那样包罗、大地那样容纳，皇上治理百姓的目的是爱护百姓。当今少帝患病长期不愈，甚至精神错乱，请提议一个可以代替他继承大统、担当天下重任的人”。群臣都说：“皇太后是为天下苍生着想的，这对于宗庙社稷的稳定至关重要。臣等俯首奉诏。”五月十七日，立恒山王刘弘为皇帝。

吕后掌权后，就准备分封吕姓诸人。为了考察大臣们对封吕之事的态度，她在朝廷上讨论这件事。问到右丞相王陵时，王陵坚决反对。他说：“高祖曾杀白马以盟誓：‘非刘氏而王，天下共击之。’今封吕氏为王，岂不违背了高祖的誓言？”吕后极不高兴。而左丞相陈平、绛侯周勃却认为：“高祖定天下，立刘氏子弟为王；今太后称制，王为吕氏家族，有何不可？”听到二人说出这番话，吕后大喜。罢朝后，王陵指责陈平、周勃说：“当初与高祖歃血订盟，二位都在场，现在太后成了一国之主，想要立诸吕为王，你们顺从其欲，曲意逢迎，将来有何面目见高祖于地下？”陈平、周勃道出了他们的理由：“眼下当面抵制、抗廷而争，我们不如您；但是安定刘氏社稷，您恐怕就比不上我们了。”王陵一时无语。

王陵在朝廷上惹恼了吕后，吕后对其怀恨在心。几个月后，王陵被吕后拜为皇帝太傅，以此为借口，剥夺了相印。但皇帝已是有名无实，太傅也难有作为，王陵自知得罪了太后，便托病告老归田。吕后任命陈平为右丞相，任亲信辟阳侯审食其为左丞相。其实，诸事皆由审食其决断。

（2）分封诸吕

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