本站不支持畅读模式，请关闭畅读服务，步骤：浏览器中——设置——关闭网页小说畅读服务。
章和二年（公元88年），章帝去世，年仅十岁的太子肇即位，是为和帝。
窦太后摄政，窦宪以侍中的身份入宫主持重要政务，太后下达的一切旨意也由他宣布。他的弟弟窦笃、窦景、窦任中常侍。窦家兄弟全都身居高位。窦宪的门客崔上书告诫窦宪说：“古书说：‘一般说来，生来就富有的人骄横，生来就尊贵的人骄傲。’出身富有尊贵却能不骄横倨傲的人，从来没有过。现在您的官位正逐渐上升，皇上对您也愈加恩宠，朝中百官都在注意您的所作所为，您应如《诗经·周颂》所说的那样：‘望能终日小心谨慎，求得终身的荣耀。’以前冯野王以外戚身份居高官之位，被人称为贤臣；阴兴克己守礼，最后成为多福之人。外戚之所以被当时的人嘲笑，被后世的人唾骂，是因为权势太盛而不知退让，官位显赫而仁义不足。从汉朝建立，直到哀帝、平帝，皇后家族共计二十个，只有四位皇后家族和自身得以保全的。《尚书》说：‘以殷商的覆亡，作为鉴戒。’您在这方面能不谨慎一些吗？”
窦太后下旨：“任命前任太尉邓彪为太傅，赐爵为关内侯，主管尚书事务。百官各司其职，服从太傅。”因为邓彪仁义礼让，所以受到先帝的敬重，又因为他为人忠厚随和，因此，特意把他捧上高位。窦宪要做什么事的时候，就在外面让邓彪奏报，自己到内宫向太后说明，就没有什么事不被批准。邓彪身居太傅之位，只知道修身自好，根本不能捍卫朝廷纲纪。窦宪性情暴烈，再小的怨恨他也会去报复。明帝永平年间，谒者韩纡曾审理过窦宪的父亲窦勋的案件，窦宪就让门客砍下韩纡儿子的人头来祭祀窦勋。
（2） 窦宪立功受封
章和二年五月，齐殇王刘石之子都乡侯刘畅到京城来祭吊章帝，窦太后连续几次召见他。窦宪担心刘畅威胁自己在内宫的权势，就派刺客在皇宫中将刘畅暗杀，然后嫁祸于刘畅的弟弟利侯刘刚。为此朝廷派侍御史和青州刺史一同调查刘刚等人。尚书韩棱认为：“凶手就在京城，不该到那么远的地方去。现在的做法，恐怕要被奸臣讥笑。”太后非常生气，严厉责备韩棱，然而韩棱仍然坚持己见。何敞对太尉宋由说：“刘畅是皇室成员，封国藩臣，来祭吊先帝，身在禁卫军保卫当中，却被刺杀而死。执法官吏漫无目的地追捕凶手，却不见凶手的踪影，也不知他们的姓名。我是您属下的要员，主管捕审罪犯，想亲自到判案现场，以督察案件的进展。但是司徒和司空二府的负责人认为，三公不应参与地方刑事案件，公然放纵奸恶，而且并不承认自己的过错。因此我打算单独奏请，请求参与审案。”宋由答应了何敞的请求。司徒、司空二府得知何敞要参与审案，便派主管官员随同前去，事情才真相大白。窦太后知道真相后大怒，把窦宪禁闭在内宫。窦宪害怕遭杀身之祸，就主动请求去打匈奴，以赎死罪。
十月，朝廷任命窦宪为车骑将军，任命耿秉为副统帅，征发部队，出塞征讨北匈奴。
和帝永元元年（公元89年），窦宪将要出征时，三公及九卿拦阻，认为“匈奴没有侵犯边境，我们却要无缘无故地劳师远征，以消耗国家资财为代价，求取万里以外的功勋，这不是为国家着想的策略”。奏书都被搁置下来。太尉宋由感到害怕，便不敢再在奏章上署名，九卿也逐渐停止进谏。只有司徒袁安、司空任隗坚定不移，还脱去官帽在朝堂力争，先后上书约达十次。众人都非常担心他们的安危，害怕他们因此而获罪，但袁、任二人却神情镇定，正气凛然。侍御史鲁恭上书说：“我国最近有大的灾难，陛下正在守丧，百姓刚刚失去先帝的庇护，夏、秋、冬都无法听到圣上出巡时禁卫军警戒喝道的声音，人们全都因思念先帝而惶惶不安，好比有求而不能得。现在却要在盛春之月征兵，为了远征匈奴而扰乱全国百姓，这实在不符合施恩于民，改年号变更朝代、由内及外地处理政务的原则。万民百姓都是上天所生，上天爱万民百姓，好比父母爱子女。天下万物中，只要有一物不能安适，那么天象就会为此发生错乱，何况是人呢？所以，爱民的君主，上天必有回报。那些边疆的异族，好比四方的异气，与动物没有分别，如果让他们混居在中原内地，就会扰乱天象，扰乱民心。因此，圣明的君王，只是对他们采取笼络和约束的政策。如今北匈奴已被鲜卑打败，远远地躲到史侯河以西的地方，距离汉朝边塞有几千里远，但是我们却计划利用敌人的疲弱去进攻他们，这不是仁义之举。我们现在才开始征兵出征，物资已不能满足大司农的调度，各级官员相互逼迫，百姓的困苦也已达到极点。群臣和百姓都说此事不值得做，而陛下为什么只为窦宪一人打算，而不顾百姓的性命，不体恤他们忧患的呼声呢！上观天心，下察民意，就可以明白事情的得失了。我担心这样下去中国将不再是真正的中国，岂只匈奴不把中国当中国看待而已！”尚书令韩棱、骑都尉朱晖、京兆人议郎乐恢等有识之士，也都上书劝谏，然而太后均不予理睬。
太后让使者为窦宪的弟弟窦笃、窦景兴建宅第，为此征用许多百姓服役。侍御史何敞上书说：“我听说，匈奴叛逆凶暴。高祖当年被围困在平城，吕后收到冒顿傲慢的书信，因为这两次侮辱，臣子都要去与匈奴决一死战，可是高祖和吕后却含羞忍辱，放过匈奴。现在北匈奴没有叛逆行动，汉朝也没有受到和当日一样的侮辱。此时正值盛春时节，农民忙于耕作，大规模地征兵，会令百姓产生怨恨，人心不定。窦笃、窦景是陛下亲近的贵臣，应该做百官的表率。现在大军远征，朝廷焦灼不安，百姓愁苦，财政空虚，而这时候竟然兴建巨宅，为了两个朝官的喜好而劳民伤财，这不是发扬恩德、可以使后世仿效的做法。应当马上停工，专注于北方边疆的战事，体恤人民的困苦。”奏书呈上，但未被采纳。
本站不支持畅读模式，请关闭畅读服务，步骤：浏览器中——设置——关闭网页小说畅读服务。