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于是桓帝把皇甫规征召回京都洛阳，任命他为议郎。依照他的功勋，原来应该加封侯爵，但是，中常侍徐璜、左却打算从中捞取财物，屡次派遣宾客向皇甫规询问立功的情况，然而皇甫规始终佯装不懂。于是徐璜等人非常恼怒，重提前事进行诬陷，把皇甫规交付有关官吏审问治罪。皇甫规的部下打算收集钱财把它送给徐璜等人向他们道歉，但皇甫规誓不听从这种建议。为此，皇甫规就以没有肃清叛羌余众的罪名，被关押到廷尉狱，判处到左校服苦役。这之后，太学生张凤等三百余人前去宫门为皇甫规鸣冤，而此时又恰逢朝廷颁布赦令，皇甫规才回到家中。
2.第一次党锢之祸
东汉末期，外戚专权，宦官乱政，政治黑暗，社会矛盾尖锐。到桓帝时期，宦官干预朝政达到顶峰。宦官集团陷害忠良，诛除异己，激起了朝野正直人士的强烈反抗。一批维护汉室、忠诚耿直的官员和太学生联合起来对朝政进行抨击，打击宦官势力。桓帝偏袒宦官集团，对这些挺身抗争的所谓“党人”实施逮捕，“党人”或被诛杀，或被流放，或被囚禁，这起案件在历史上被称为“党锢之祸”。
（1） 李膺、陈蕃不畏强暴
在与宦官势力作坚决斗争的官僚士大夫群中，李膺和陈蕃是他们的领袖。人们深深敬仰他们的人品和风貌，当时社会上流传着这样两句话：“天下模楷李元礼（膺），不畏强御陈仲举（蕃）。”
李膺，字元礼，颍川襄城（河南襄城）人，是历代世宦<a href=https:///tuijian/haomenzongcai/ target=_blank>豪门</a>之后。他的祖父李修曾居三公之高位，是汉安帝朝的太尉。他的父亲李益，曾做过赵国的宰相。李膺性情孤傲，不喜欢随意与人交往。他熟读诗书，满腹经纶，能文能武，起初被推举为孝廉，被司徒胡广看中，荐举他做了官，前后担任青州刺史、渔阳太守等职。那时东汉边塞常被北方的游牧部族鲜卑侵犯。李膺很有将才，被起用为护乌桓校尉，他身先士卒，打仗不避矢石，几次将鲜卑军队打得大败，威震鲜卑。后来李膺因公事受连累，被削去官职返回家乡，居住在纶氏（今河南登封），设馆教书，有上千门徒跟着他学习，闻名天下，受到社会的推崇。人们都争着与他交往，但他又不太喜欢轻易地和人交朋友，所以，只要是受他接见的人，都被人们称为“登龙门”。有个叫荀爽的人去谒见李膺，因为为他驾了一次车，回家后高兴地说：“今天终于能为李君驾车了！”李膺成了那时最受人敬慕的名士。永寿二年（公元156年），鲜卑人又一次大举侵犯云中郡（治所在内蒙古自治区托克托东北），桓帝听说李膺很有才干，又一次封他为度辽将军。他一到边境，鲜卑人都非常害怕，迅速归降，自动放还所抢掠的人口财物。
延熹二年（公元159年），李膺被任命为掌管京城的最高行政长官——河南尹。这年，宛陵（今河南长葛县）的世家大族羊元群由渤海郡被罢免官职返回家乡。这个人徇私舞弊，臭名远扬，卸任时连官衙厕内的精巧饰物都带了回来，刚直不阿的李膺上奏皇帝，要求将羊元群依法治罪。羊元群赶紧贿赂宦官，结果宦官诬陷李膺有罪，桓帝听信谗言，反而罚李膺做苦工。后来，司隶校尉应奉上奏章为他求情，向皇帝澄清了事情的真相，李膺才得以脱罪，罢官回乡。过了一段日子，李膺又被起用，被任命为司隶校尉。他上任后，仍然坚持执法，不避豪强。当时为桓帝所宠信的宦官张让有个弟弟叫张朔，他依靠兄长的权势当上了野王县（今河南沁阳） 的县令，该县离京城不远，在司隶校尉的稽查范围之内。张朔非常残忍，做尽坏事，甚至以残杀孕妇取乐。他得知李膺出任司隶校尉之后，知道自己罪孽深重，李膺不会放过，心中非常害怕，抛弃官职，逃到哥哥张让家，躲进支撑房梁的空心大柱子里。李膺亲自率领吏卒到张让家中抓捕，最终，劈开大柱子抓住了张朔，查实了他犯的罪行，很快根据法规处死。张让心中怨恨，便向桓帝鸣冤。桓帝召来李膺责问他为什么要先斩后奏，李膺回答：“以前孔子担任鲁国司寇，上任七天就杀了少正卯。如今我已到任十天了，才杀了张朔这个坏蛋。我还正在因为办事缓慢，经常出错而担心呢，没有想到反倒因为办得太快而犯罪，我明白自己闯下大祸，请陛下再给我五天时间，等我查办罪犯后台之后，那时甘愿领死。”李膺的话有理有据，有智有勇，软中带硬，说得桓帝哑口无言，只得对张让说：“这是你弟弟的过错，司隶校尉有什么不对呢？”把他打发走了。在这之后，宦官们都有所收敛，平时也谨慎恭敬，有的就是在节假日也不敢出宫门。桓帝见这些平日横行无忌的家伙突然变得这么老实，非常纳闷，就问是怎么回事，宦官都哭着叩头说：“怕李校尉。”李膺一直坚持除暴抑恶，毫不手软地打击宦官势力，这一方面引来了宦官集团的仇恨，另一方面也赢得了朝廷官员、在野名士和太学生们的尊敬和爱戴，被大家视为榜样，奉他为“天下模楷”。李膺实际上成了“党人”和太学生运动的领袖人物。
陈蕃，字仲举，汝南平舆（今河南汝南县）人。他的祖父以前担任过河东郡（治所在山西夏县西北）的太守。陈蕃十五岁的时候，自己住的房子里一片狼藉，他却从来没有清理过。有一天他父亲的朋友薛勤来看他，问道：“你怎么不打扫庭院招待客人呢？”陈蕃却回答说：“大丈夫在世，应当以扫除天下为最重要的事，怎么可以只关心一间屋子呢？”薛勤听了很惊讶，认为他有治理天下之志，不可小看。
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